Дело № 2-81/2024

УИД 39RS0022-01-2023-001367-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ульрих Е.Р., при секретаре судебного заседания Джалой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области», в котором просит сохранить в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53,3 кв.м, жилой площадью 35,7 кв.м, количеством жилых комнат – 3, а также признать за ней право собственности на вышеуказанное перепланированное, переоборудованное и реконструированное жилое помещение с соответствующими техническими характеристиками.

В обоснование требований указывает, что она является собственником спорного жилого помещения. Кроме того, собственниками других жилых помещений в данном доме являются: ФИО3 и ФИО4 Дом расположен на земельном участке с КН №, площадью 1600 +/- 14 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов для обслуживания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>. Для улучшения условий проживания без получения разрешения истец произвела реконструкцию жилого помещения путем пристройки новых помещений со стороны бокового фасада, а также самовольно выполнила перепланировку и переоборудование жилого помещения. В ходе реконструкции произведено строительство одноэтажной пристройки с устройством нового ленточного железобетонного фундамента, горизонтальной гидроизоляции, кладкой стен пристройки из кирпича, с устройством дверных и оконных блоков, кровли по деревянным балкам из металлочерепицы, а также выполнением отделочных работ и прокладки инженерных коммуникаций в помещении пристройки с образованием нового помещения № 5 - кухня, площадью 8,7 кв.м, помещения № 6 - санузел площадью 2,2 кв.м, помещения № 7 - коридор, площадью 1,1 кв.м. В ходе перепланировки и переоборудования выполнен перенос проема между помещением № 2 жилая и № 3 жилая, заложен дверной проем между помещением № 2 жилая и № 1 холл, в результате образовалось новое помещение № 2 жилая, площадью 11,9 кв.м, в помещении № 1 холл установлен радиатор отопления, в результате образовалось новое помещение № 1 жилая, площадью 10,1 кв.м, в общем помещении демонтирована печь для приготовления пищи и кирпичная кладка дымохода, в результате образовалось новое помещение № 4 коридор площадью 5,6 кв.м. В новом помещении № 4 - коридор установлен твердотопливный котел отопления. В результате произведенных работ увеличились общая площадь квартиры с 35,7 кв.м до 53,3 кв.м, жилая площадь с 25,6 кв.м до 35,7 кв.м, а также количество комнат с 2 до 3. Указанные работы не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, выполненная реконструкция, перепланировка и переоборудование не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, не ухудшили эксплуатации и внешнего вида здания. Собственники квартир в доме не возражали против реконструкции, выполненной истцом.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО6 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что после проведения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого помещения истец приняла меры для их легализации, обратилась за этим в администрацию муниципального образования, однако, положительного решения не получила. Ранее истцу выдавалось разрешение на строительство веранды к дому, но она не стала возводить ее. Проведение работ осуществлялось до регистрации брака ФИО5 с супругом.

Представитель ответчика администрации МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что разрешение на проведение работ по реконструкции, перепланировке, переустройству, на ввод объекта в эксплуатацию после проведения работа, истец не получала. Ранее администрацией муниципального образования ей выдавалось разрешение на строительство веранды, а не жилого помещения. Администрация муниципального образования не имеет полномочий без судебного решения узаконить проведенные работы. 

Истец ФИО2, представитель третьего лица Министерства градостроительной политики Калининградской области, третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке ст. 165.1 ГК РФ. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от указанных лиц в суд не поступало. Третьи лица ФИО3, ФИО4 в письменных заявлениях согласились с заявленными исковыми требованиями, просили рассмотреть дело без их участия.

Возражения третьего лица Министерства градостроительной политики Калининградской области относительно удовлетворения исковых требований в части сохранения жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на него в суд не поступали.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, и дав оценку всем доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений законодательства, приведенным в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", при этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В состав общего имущества в многоквартирном доме входит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ, реконструкция объекта капитального строительства возможна только после получения разрешения на строительство, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектами планировки и межевания территории.

Если в результате реконструкции многоквартирного дома произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в таком случае требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (п. 6.2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44).

Судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы) (п. 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44).

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, (т.е. решения органа местного самоуправления о согласовании) или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решение суда о признании права собственности на перепланированный, переустроенный, реконструированный объект недвижимости является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок (п. 1.6 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 35,7 кв.м. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями из БТИ (л.д. 78). В ЕГРН право собственности ФИО2 на указанное жилое помещение с КН № не зарегистрировано (л.д. 21, 31).

Сведениями из ЕГРН подтверждается, что квартира № общей площадью 29,7 кв.м, расположенная в этом же многоквартирном доме принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д. 92), квартира №, общей площадью 68 кв.м – ФИО3 (л.д. 94).

Многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> имеет общую площадь 133,4 кв.м, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 87). 

Жилой дом расположен на земельном участке с КН №, площадью 1600 кв.м, с разрешенным использованием для обслуживания многоквартирного дома (выписка из ЕГРН - л.д. 65).

Истцом без получения соответствующих разрешений на строительство, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям установленным градостроительным регламентом, проектам планировки и межевания территории, а также на проведение работ по перепланировке и переустройству выполнены реконструкция, перепланировка, переустройство принадлежащего ей жилого помещения.

Согласно техническому заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 23-54) в 

<

адрес> в 

<

адрес> произведены следующие работы: по реконструкции со строительством одноэтажной пристройки с устройством ленточного железобетонного фундамента, горизонтальной гидроизоляции, кладкой стен пристройки из кирпича, устройством дверных и оконных блоков, кровли по деревянным балкам из металлочерепицы, а также с выполнением отделочных работ и прокладкой инженерных коммуникаций в помещении пристройки, с образованием новых помещений: № 5 кухня, площадью 8,7 кв.м; № 6 санузел, площадью 2,2 кв.м; № 7 коридор, площадью 1,1 кв.м; по перепланировке и переустройству внутренних помещений: перенос дверного проема между помещениями № 2 жилая и № 3 жилая; заложен дверной проем между помещениями № 2 жилая и № 1 холл с образованием нового помещения № 2 жилая, площадью 11,9 кв.м; в помещении № 1 холл установлен радиатор отопления, в результате образовалось новое помещение № 1 жилая, площадью 10,1 кв.м; в общем помещении демонтированы печь для приготовления пищи и кирпичная кладка дымохода, в результате чего образовалось новое помещение № 4 коридор, площадью 5,6 кв.м, в котором установлен твердотопливный котел отопления. Площадь квартиры с учетом холодных помещений после проведенных работ составляет 53,3 кв.м, общая площадь 53,3 кв.м, в том числе жилая площадь 35,7 кв.м.

В ходе обследования крен и осадка конструкций стен и фундамента не выявлены. Сквозные трещины, ослабление и частичное разрушение кладки, заметное искривление стен, крен конструкций отсутствуют. При проверке стен и перегородок по предельным отклонениям от вертикали и горизонтали, сверхдопустимых отклонений от предельных параметров не выявлено. Дефекты межэтажных перекрытий не выявлены, протечки кровельной конструкции отсутствуют. Система теплоснабжения находится в работоспособном состоянии. Состояние основных строительных конструкций реконструированной квартиры следует оценить как работоспособное. Работы по реконструкции, перепланировке и переустройству выполнены технически грамотно, с соблюдением строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, конструктивной жесткости всего здания не нарушили и не нанесли ущерба его основным конструкциям, не ухудшили условий эксплуатации и внешнего вида здания, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу здоровью и жизни граждан. Квартира является пригодной для постоянного проживания граждан.

В результате реконструкции квартиры, увеличилась ее общая площадь, за счет уменьшения общего имущества многоквартирного дома – площади земельного участка, предназначенного для его обслуживания.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается согласие собственников жилых помещений в доме ФИО3 и ФИО4 на сохранение в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии квартиры 

<

адрес> (л.д. 13-15).

Брак между истцом (фамилия до брака - ФИО9) и ее супругом ФИО8 заключен ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о браке (л.д. 19), то есть после проведения в 1998 году вышеуказанных работ в жилом помещении, принадлежащем истцу, приобретенном ею в 1996 году.

В сентябре 2019 года ФИО2 обратилась в администрацию МО «Черняховский городской округ» с заявлением о вводе в эксплуатацию спорного жилого помещения после проведенных работ. Согласно ответу (л.д. 63) на ее заявление, в его удовлетворении отказано, так как результат проведенных работ не соответствует эскизному проекту веранды к дому №, согласованному с муниципальным органом и техническому плану жилого помещения.

Разрешение на пристройку веранды площадью 13,2 кв.м к жилому дому № по 

<

адрес> со стороны квартиры 

<

адрес>, без увеличения ее полезной площади, истцу было дано на основании постановления главы Черняховского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ года, № № (л.д. 64).

Судом не установлено нарушений действующих правил землепользования и застройки, планировки территории, параметров постройки в результате проведенных работ по реконструкции жилого помещения.

ФИО2 как собственник жилого помещения в многоквартирном доме является долевым собственником земельного участка, на котором дом расположен и возведена к нему пристройка, то есть истец обладает правом на ее строительство в отношении данного земельного участка.

Несоответствие реконструированного жилого помещения строительным и иным требованиям, препятствующим его использование судом не установлено.

При этом суд учитывает, что права и законные интересы других лиц в результате реконструкции квартиры не нарушены, угроза их жизни и здоровью не создана. 

Истец принимала меры к легализации выполненных работ и единственным признаком самовольного строения является отсутствие разрешения на реконструкцию, перепланировку и переустройство.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 (ИНН №) удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде. Считать общую площадь квартиры - 53,3 кв.м, жилую площадью – 35,7 кв.м, общую площадью всех частей квартиры 53,3 кв.м, количество жилых комнат – 3: с выполненным переносом проема между помещениями № 2 жилая и № 3 жилая, заложенным дверным проемом между помещениями № 2 жилая и № 1 холл, с образованием нового помещения № 2 жилая, площадью 11,9 кв.м, с установлением в помещении № 1 холл радиатора отопления, с образованием в результате нового помещения № 1 жилая, площадью 10,1 кв.м, с демонтажем в общем помещении печи для приготовления пищи и кирпичной кладки дымохода, с образованием в результате нового помещения № 4 коридор площадью 5,6 кв.м. с установлением в нем твердотопливного котла отопления; с осуществленным строительством одноэтажной пристройки, устройством ее нового ленточного железобетонного фундамента с горизонтальной гидроизоляцией, кладкой стен пристройки из кирпича, устройством дверных и оконных блоков, устройством кровли по деревянным балкам из металлочерепицы, выполнением отделочных работ и прокладки инженерных коммуникаций в помещении пристройки с образованием нового помещения № 5 кухня, площадью 8,7 кв.м, помещения № 6 санузел площадью 2,2 кв.м, № 7 коридор площадью 1,1 кв.м.

Признать за ФИО1 ФИО13 право собственности на перепланированную, переустроенную и реконструированную трехкомнатную квартиру 

<

адрес> в 

<

адрес> (КН №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2024 года.

Судья Е.Р.Ульрих