Дело 7-157/2018 судья Воронкова Ю.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г.Владимир 6 декабря 2018 года

Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Реал» С на постановление судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реал»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 10 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО, Общество) «Реал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, по которой назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО «Реал» С просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование указывает, что Общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Законный представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство С об отложении судебного заседания рассмотрено в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ и отклонено, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в её отсутствие.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав прокурора Денисова А.А., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В Законе о прокуратуре в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона названо представление об устранении нарушений закона.

Согласно материалам дела 13 апреля 2018 года Суздальским межрайонным прокурором в адрес ООО «Реал» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, в течение месяца со дня его внесения принятия конкретных мер по устранению нарушений и по недопущению подобных нарушений в будущем, о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших нарушения законодательства, о результатах рассмотрения представления сообщить прокурору.

8 июня 2018 года Общество сообщило в прокуратуру об устранении нарушений.Однако в ходе проверки 3 июля 2018 года установлено, что часть нарушений не устранена, а именно: светильники эксплуатируются с отсутствующими колпаками, таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны отсутствуют во всех административных и общественных помещениях, системы вытяжной противодымной вентиляции в помещении танцевального зала не имеется, инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с установленными требованиями не разработана. Таким образом, Общество допустили невыполнение требований прокурора.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО «Реал» постановления о назначении административного наказания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки от 3 июля 2018 года с фототаблицей (л.д.15-21), копией представления Суздальского межрайонного прокурора от 13 апреля 2018 года (л.д.9-13), которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия юридического лица квалифицированы правильно.

Наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи. Довод жалобы о процессуальном нарушении при рассмотрении дела признаю несостоятельным.

Из материалов дела следует, что 1 июля 2018 года в адрес Общества, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, было направлено извещение о времени и месте рассмотрения настоящего дела, судебное заседание назначено на 10 августа 2018 года в 9 часов (л.д.25).

Согласно отчету об отслеживании отправления судебное извещение получено юридическим лицом 9 августа 2018 года в 13.23 (л.д.26). 

Кроме того 13 августа 2018 года в районный суд вернулось уведомление с тем же почтовым идентификатором о получении Обществом извещения на 10 августа 2018 года (л.д.133).

При таких данных требования закона при рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления путем исключения одного нарушения требований пожарной безопасности, которое не устранено ООО «Реал».

Суд первой инстанции допросил сотрудника МЧС России по Владимирской области Б, который указал, что для установки системы вытяжной противодымной вентиляции требуется большой срок времени – не менее 6 месяцев. 

При этом в представлении прокурора срок для устранения этого нарушения дан объективно недостаточный для его выполнения.

Изменение объема вмененных нарушений не может повлечь изменение постановления в части назначенного наказания, поскольку оно является минимальным.

Иные доводы и основания для отмены состоявшегося судебного постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Реал» изменить, исключить указание на невыполнение требования по установке системы вытяжной противодымной вентиляции.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу директора ООО «Реал» С – без удовлетворения.

Судья Е.В.Агафонова