Дело № 2-7108/19

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чирковой Е.А. 

при секретаре Пономаревой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Кургана к ФИО1 об изъятии имущества для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, встречному иску ФИО1 к Администрации г.Кургана об установлении выкупной цены с учетом убытков,

установил:

Администрация г.Кургана обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд доли нежилого помещения, принадлежащего ФИО1 и земельного участка, на котором указанное помещение расположено, для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности ФИО1 на указанное имущество и признании права муниципальной собственности.

В обоснование требований указали, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.01.2012 г., выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 принадлежит на праве собственности помещение в нежилом здании гаражей под путепроводом, общей площадью 303,1 кв.м., номера на поэтажном плане: №2-4, 2а, 8, 60-64. Этаж: 1, по адресу: 

<

адрес>. По результатам обследования проведенных ООО проектно-исследовательской фирмы «Пик» мостовые конструкции путепровода расположенного по адресу: 

<

адрес> признаны аварийными, тем самым, создается чрезвычайная ситуация, угрожающая жизни и здоровью граждан. В целях реконструкции путепровода по 

<

адрес> утверждено Постановление Администрации города Кургана от 08.11.2018 № 7290 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по 

<

адрес> для муниципальных нужд. 19.12.2018 Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана направлял в адрес ФИО1 уведомление об изъятии помещения с кадастровым номером: №, площадью - 303,1 кв.м., в здании по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № для муниципальных нужд путем выкупа. В соответствии с муниципальным контрактом №0143300006918000937-0148536-01 на выполнение работ по проведению рыночной стоимости от 21.01.2019 оценщиками ООО «Центр экономического содействия» произведена оценка рыночной стоимости объекта оценки -Помещения в нежилом здании гаражей под путепроводом, назначение: нежилое, площадь 303,1 кв.м., номера на поэтажном плане: №2-4,2а, 8,60-64, этаж: 1, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Оценка рыночной стоимости объекта оценки с учетом округления, ограничительных условий и сделанных допущений на дату оценки составляет: 2443000 руб. 14.02.2019 Департамент финансов и имущества Администрации города Кургана направлял в адрес ФИО1 соглашение о выкупе объекта недвижимости в связи с изъятием для муниципальных нужд. Письмом ФИО1 отказался подписывать соглашение о выкупе объекта недвижимости.

После изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просили суд изъять для муниципальных нужд помещение с кадастровым номером: №, общей площадью - 303,1 кв.м, номера на поэтажном плане 2-4,2а,8,60-64 (назначение: нежилое), в здании по адресу: 

<

адрес>, с выплатой ФИО1 2 443 000 руб. 00 коп.; прекратить зарегистрированное право собственности ФИО1 на помещение с кадастровым номером: №, общей площадью - 303,1 кв.м. номера на поэтажном плане 2-4,2а,8,60-64 в здании по адресу: 

<

адрес>; признать право муниципальной собственности на помещение с кадастровым номером: №, общей площадью - 303,1 кв.м. номера на поэтажном плане 2-4,2а,8,60-64 в здании по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Администрации г.Кургана о возмещении убытков, причиненных выкупом. В обоснование указал, что о постановлении Администрации г. Кургана от 08.11.2018 года № 7290 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по 

<

адрес> для муниципальных нужд» ему стало известно не ранее 14.02.2019, что подтверждается письмом Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана исх. № 278. Вместе с письмом от 14.02.2019 в его адрес был направлен проект Соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд и копия отчета № 70/19 от 30.01.2019 года об оценке рыночной стоимости помещения, подлежащего изъятию, размер возмещения за изымаемое помещение был установлен в сумме 2 443 000 руб. В пределах срока в девяносто дней, установленного пунктом 10 статьи 56.11 Земельного кодекса РФ со дня получения проекта Соглашения об изъятии объекта недвижимости в адрес Департамента финансов и имущества Администрации г. Кургана ФИО1 было направлено письмо от 04.04.2019 о том, что выкупную цену за изымаемое помещение необходимо увеличить на размер убытков, связанных с изъятием, на сумму 531715 руб. К письму были приложены документы, подтверждающие размер убытков. Указано, что Департамент финансов и имущества Администрации г. Кургана письмом от 30.04.2019 за № 08-17/2837-Ф ответил отказом в досудебном урегулировании разногласия. ФИО1 относительно оценки рыночной стоимости помещения в размере 2443000 руб. не возражает, но в связи с изъятием помещения, у него возникают убытки по демонтажу оборудования, находящегося в помещении, на сумму 106 715 руб., что подтверждается договором оказания услуг от 27.03.2019 года с ООО «Монтажкрансервис» и локальным сметным расчётом № 02-01-01 к договору, а также упущенная выгода в размере 425 000 руб. в связи с расторжением договора аренды от 01.01.2019 года, заключенным с ООО «РУССНАБ» и расторгнутым с 01.03.2019 года. Таким образом, размер выкупной цены за изымаемое помещение и доли земельного участка подлежит увеличению на сумму заявленных убытков 531 715 руб. и составит: 2 443 000 руб. + 531 715 руб. = 2 974 715 руб.

Просил суд установить для Администрации г. Кургана за изъятие у ФИО1 помещения с кадастровым номером №, площадью 303,1 кв. м., в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональной общей площади помещения 303, 1 кв. м., выкупную цену в размере 2 974 715 руб. 

После проведённой судебной экспертизы истец по встречным требованиям исковые требования изменил, просил установить для Администрации г. Кургана за изъятие у ФИО1 помещения с кадастровым номером №, площадью 303,1 кв. м., в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональной общей площади помещения 303, 1 кв. м., выкупную цену в размере 3825 453 руб.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Кургана ФИО2, действующий на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивал. Встречные исковые требования признал в части убытков, которые понесет ФИО1 в связи с переездом, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретаемый объект недвижимости, убытки, связанные с вынужденной арендой ФИО1 помещения для размещения имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой, а также убытки, связанные в демонтажем оборудования, находящего в изымаемом помещении, не признавал обоснованность убытков в виде упущенной выгоды, которую понесет ФИО1 в связи с расторжением договора аренды, т.к. договор им заключен уже после его уведомления. Оспаривал размер стоимости выкупаемого объекта, определенного заключением независимой судебной экспертизы ОО АНО «Эксперт».

Ответчик и его представитель ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями Администрации г.Кургана не согласились в части назначенной суммы выкупа за нежилое помещение, настаивали на встречных исковых требованиях.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, заключение эксперта № 02.02-079 ООО «АНО «Эксперт» от 26.07.2019, заслушав эксперта ФИО9 в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.1,2 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу п.3 ст.279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п.1 и 2 ст.281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В силу п.2 ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Согласно ч.10 ст.56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение:1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В силу п.13 ст.56.6. ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Согласно п.2 ст.56.9. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п.1 ст.56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи). 

Согласно п.2 ст.56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В силу п.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 14.05.2004, соглашения от 17.01.2012 является собственником помещения в нежилом здании гаражей под путепроводом, назначение: нежилое, площадь: общая 303,1 кв.м., номера на поэтажном плате: № 2-4,2а,8,60-64, этаж: 1, с местоположением: Россия, Курганская область, 

<

адрес>.

08.11.2018 № 7290 Администрацией города Кургана издано постановление «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по 

<

адрес> для муниципальных нужд».

19.12.2018 ФИО1, как собственнику нежилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 303,1 кв.м. по адресу 

<

адрес>, по почте направлено уведомление об изъятии, которое получено ФИО1 лично 22.12.2018. В этот же день им по почте также получено от Администрации г.Кургана уведомление о необходимости в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан обеспечить отсутствие посетителей и сотрудников в принадлежащем ему нежилом помещении, во избежание причинения ущерба следует освободить помещение от материальных ценностей.

Отчетом № 79/19 от 30.01.12019 ООО «Центр экономического содействия» об оценке рыночной стоимости объекта оценки – помещение в нежилом здании гаражей под путепроводом, назначение: нежилое, общая площадь 303,1 кв.м., номера на поэтажном плане: 2-4,2а,8,60-64, этаж: 1, расположенные по адресу: 

<

адрес> рыночная стоимость принадлежащих ФИО1 нежилых помещений определена как 2443000 руб.

14.02.2019 представителю ФИО1 направлены копия отчета об оценке рыночной стоимости, также проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд.

Поскольку указанное соглашение ФИО1 не подписано, Администрация г.Кургана обратилась в суд с настоящим иском.

Изучив представленное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.Кургана являются обоснованными и подлежащим удовлеворению.

Согласно п.13 ст.56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

Поскольку определенную в отчете стоимость изымаемого для муниципальных нужд имущества ответчик оспаривал, также заявив о назначении оценочной экспертизы для определения размера убытков, на основании ходатайства ФИО1 судом назначено проведение независимой судебной оценочной экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта 02.02.-079 от 26.07.2019 ООО «АНО «Эксперт» рыночная стоимость принадлежащего ответчику ФИО1 имущества в нежилом здании гаражей под путепроводом, общей площадью 303,1 кв.м, номера на поэтажном плане: 2-4,2а,8,60-64, эта:1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в целях его выкупа для муниципальных нужд с учетом размера убытков в виде упущенной выгоды в виде неполучения доходов от сдачи в аренду нежилого помещения, а также о демонтажу консольно-поворотного крана, установленного в помещении на момент проведения экспертизы составляет 3825453 руб. 

При этом из таблицы № 14 итогового заключения о величине убытков указанного заключения (стр.41), пояснений эксперта ФИО10 в судебном заседании следует, что выкупная стоимость земельного участка составила 3110200 руб., размер убытков – 715353 руб., из которых: убытки, связанные с упущенной выгодой (стоимость неполученой платы от сдачи в аренду) - 440556 руб.; убытки, связанные с перебазированием (переезд) -1400 руб.; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретенный объект недвижимости 2000 руб.; убытки, связанные в арендой собственником недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой 146397 руб.; убытки, связанные с демонтажом оборудования находящегося в помещении 125000 руб.

Указанное заключение эксперт ФИО11 в судебном заседании подтвердил, пояснил, что затратный и доходный подход при указанной оценке неприменимы по основаниям, указанным на странице 35 заключения. Пояснил, что в качестве аналогов для оценки он отбирал объекты, сравнимые между собой: они равноудалены от центра города, одинаковы по транспортной доступности, а также по назначению, поскольку все они относятся к складским помещениям, в связи с чем уровень отделки для их оценки не имеет определяющего значения, но все аналоги имеют удовлетворительное состояние. Коме того, пояснил, что объект по адресу 

<

...> использовал по этой же причине и оценщик, проводивший оценку для Администрации г.Кургана. При несоразмерности площадей объектов проводилась их корректировка в виде поправочного коэффициента. Пояснил, что возможная разница в оценке произошла из-за того, что оценщик, который проводил оценку для Администрации г.Кургана принял не те объекты, в связи с чем применил много поправочных понижающих коэффициентов. 

В связи с тем, что доводы, по которым представителем Администрации г.Кургана высказывалось несогласие с заключением эксперта и заявлялось ходатайство о назначении повторной экспертизы разъяснены экспертом, и все неясности устранены путем его опроса в судебном заседании, суд не находит оснований для назначения по делу повторной экспертизы, полагая заключение ООО «АНО «Эксперт» соответствующим закону. Суд учитывает, что оно дано экспертом, имеющим соответствующие уровень образования, квалификацию, большой опыт работы, в том числе в области судебных экспертиз, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и при этом судебная экспертиза в отличие от оценки, представленной Администрации г.Кургана, проведена с осмотром объект оценки, аналоги подобраны верно. 

Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с указанным, суд находит, что требования Администрации г.Кургана подлежат удовлетворению с установлением выкупной цены для ФИО1 в сумме 3330100 руб., при этом встречные требования ФИО1 о взыскании убытков суд полагает обоснованным лишь в части. 

Суд находит, что истцу подлежат возмещению за счет Администрации г.Кургана убытки, указанные в заключении эксперта как убытки, связанные с перебазированием (переезд) -1400 руб.; убытки, связанные с уплатой государственной пошлины за государственную регистрацию права собственности на вновь приобретенный объект недвижимости 2000 руб.; убытки, связанные в арендой собственником недвижимого имущества на период поиска недвижимости взамен изымаемой 146397 руб.; убытки, связанные с демонтажом оборудования находящегося в помещении 125000 руб., которые представителем Администрации г.Кургана не оспаривались, всего в сумме 272797 руб.

В связи с установленным в судебном заседании в силу п.1 и 2 ст.15, п.6 ст.56.8 ЗК РФ указанные убытки подлежат взысканию с бюджета муниципального образования город Курган в лице Администрации г.Кургана в пользу ФИО1

При этом убытки в виде упущенной выгоды, которые не получит ФИО1 всвязи с невозможностью сдачи в аренду нежилого помещения возмещению ему не подлежат, поскольку судом установлено, что уведомление Администрации г.Кургана предстоящем выкупе получено им 22.12.2018, а также получено уведомление об освобождении помещения в целях избежание убытков. Тем не менее, 01.01.2019 он заключил договор аренды с ООО «РУССНАБ», заведомо зная, что использовать имущество будет невозможно. При этом никаких доказательств того, что до уведомления его Администрацией г.Кургана о предстоящем выкупе указанное недвижимое имущество сдавалось им в аренду, суду не представлено.

Суд находит, что ФИО1 заключил указанный договор, злоупотребляя своими правами с целью получения дополнительной выгоды при выкупе, что в силу п.1 ст.10 ГК РФ является недопустимым, и влечет отказ в защите нарушенного права (п.2 ст.10 ГК РФ).

В связи с указанным, суд исковые требования Администрации г.Кургану удовлетворяет, встречный иск ФИО1 удовлетворяет в части.

В связи с выкупом право собственности ФИО1 на спорный объект недвижимого имущества после выплаты ему выкупной стоимости подлежат прекращению (п.3.2. ч.2 ст.235 ГКРФ), с одновременной регистрацией права собственности на указанное помещение муниципального образования горд Курган.

На основании ст.103 ГПК РФ в связи с удовлетворением иска Администрации г.Кургана с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец по первоначальным требованиям освобожден законом. 

При этом в связи с удовлетворением встречного иска в части с муниципального образования город Курган в лице Администрации г.Кургана в пользу ФИО1 также подлежат возмещению судебные расходы в виден оплаченной ФИО1 при обращении в суд со встречным иском государственной пошлины пропорционально удовлетворенной его части.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации г.Кургана к ФИО1 об изъятии имущества для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации г.Кургана об установлении выкупной цены с учетом убытков удовлетворить в части.

Изъять для муниципальных нужд помещение с кадастровым номером: №, общей площадью - 303,1 кв.м, номера на поэтажном плане 2-4,2а,8,60-64 (назначение: нежилое), в здании по адресу: 

<

адрес>, с выплатой ФИО1 выкупной стоимости с учетом причиненных выкупом убытков в размере 3384897 руб. 00 коп. 

Прекратить после выкупа ему выкупной стоимости зарегистрированное право собственности ФИО1 на помещение с кадастровым номером: №, общей площадью - 303,1 кв.м. номера на поэтажном плане 2-4,2а,8,60-64 в здании по адресу: 

<

адрес> и признать право собственности муниципального образования город Курган на указанные помещения.

Взыскать с ФИО1 300 руб. госпошлины в доход бюджета муниципального образования город Курган.

Взыскать с муниципального образования город Курган в лице Администрации г.Кургана в пользу ФИО1 300 руб. в счет возврата государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья Е.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2019.