Мотивированное 

решение

 изготовлено 24 марта 2025 года

УИД 22RS0003-01-2025-000320-29

Дело № 2-262/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г.Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Воробьевой О.Е.,

при секретаре Терехове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий по реализации потребителям табачной продукции при отсутствии обязательной информации о товарах,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий по реализации потребителям табачной продукции при отсутствии обязательной информации о товарах.

Просили признать действия ИП ФИО1 по реализации населению табачных изделий (сигарет) ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты> минут по адресу: 

<

адрес> с несоблюдением требований ст. 13 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах данного вида в соответствии с требованиями п.п. 1, 4 статьи 7, статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обеспечивающей возможность правильного выбора относительно их безопасности. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в срок до 30.04.2025 г. (включительно).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в заявлении просил рассматривать дело в его отсутствие. 

Ответчик ИП ФИО1 представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск признала полностью. 

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведения инспекционного визита по решению от ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Бийске было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты> минут по адресу: 

<

адрес>ФИО1» осуществляется розничная продажа табачных изделий (сигарет), при отсутствии товарно-сопроводительных документов на реализуемый товар, которые в соответствии с требованиями ст.13 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" должны содержать по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия требованиям безопасности согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании в форме декларации. 

Факт реализации табачных изделий с нарушением установленных требований зафиксирован актом от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, представлено не было. 

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ. 

Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с данным законом является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары (оказывающие услуги) потребителям, является продавцом (исполнителем).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, принимаются технические регламенты.

Статьей 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон № 184-ФЗ) определено, что подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

В силу статьи 18 Закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия осуществляется, в том числе, в целях удостоверения соответствия продукции техническим регламентам, содействия потребителям в компетентном выборе продукции.

В силу ст. 13 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", подтверждение соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии.

Выявленные в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушения требований законодательства о техническом регулировании представляют существенную угрозу для прав, законных интересов и гарантий потребителей, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей». 

В силу пунктов 1, 4 статьи 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на безопасность товара для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, для имущества потребителя при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации. 

Требования, обеспечивающие безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия указанным обязательным требованиям.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель (продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п.1).

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать в том числе: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона (п.2). 

Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п.3).

В силу пункта 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 01.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары законом или в предусмотренном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 статьи 7 названного закона. Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей). 

ИП ФИО1 в силу названного Закона является продавцом, а население, приобретающее или имеющее намерение приобрести у нее товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер. Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным. Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей. В силу п.7 ч.4 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»). 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах удовлетворить. 

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по реализации населению табачных изделий (сигарет) ДД.ММ.ГГГГ года в 

<

данные изъяты> минут по адресу: 

<

адрес> с несоблюдением требований ст. 13 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах данного вида в соответствии с требованиями п.п. 1, 4 статьи 7, статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обеспечивающей возможность правильного выбора относительно их безопасности. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в срок до 30.04.2025 г. (включительно).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья О.Е. Воробьева