Дело № 2а-238/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года с. Кваркено

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г. 

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района

Рамзаевой О.А., 

представителя административного истца отделения МВД России по Кваркенскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кваркенскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора.

Указал, что 23.03.2010 ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162, п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы. Освобожден 22.06.2017. Судим за тяжкое преступление. Судимость погашается 22.06.2025. В отношении ответчика 07.12.2016 суд установил административный надзор сроком на 3 года. Установил ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилища с 22 часов до 6 часов. Суд 18.04.2019 установил ответчику дополнительные ограничения - запрет выезда за пределы МО Кваркенский район, срок надзора продлен до 26.12.2020. Со времени постановки на учет ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения. 19.06.2019 ответчик признан виновным в совершении правонарушений по ч. 1 ст. 20.25, ст. 20.21 КоАП РФ.

Просит установить в отношении ответчика дополнительные административные ограничения на весь срок осуществления административного надзора в виде запрета посещения массовых мероприятий, продлить в отношении ответчика срок административного надзора до 26.06.2021.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования иска поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям. 

Помощник прокурора Кваркенского района Рамзаева О.А. полагала иск подлежащим удовлетворению. 

Административный ответчик ФИО2 иск полностью признал. Пояснил, что действительно, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения. Постановления по делам об административных правонарушения он не обжаловал.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно вступившему в законную силу решению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 27 декабря 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, на срок три года.

До окончания указанного срока ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, места жительства, пребывания, с 22 часов до 06 часов. 

Из справки об освобождении следует, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 22 июня 2017 года. 

В соответствии с заключением должностного лица органа внутренних дел по месту жительства ФИО2 от 26 июня 2017 года в отношении ответчика заведено дело административного надзора.

Согласно вступившему в законную силу решению Кваркенского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение на весь срок осуществления административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории МО Кваркенский район. Постановлено также продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 26 декабря 2020 года.

Из вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от 19 июня 2019 года следует, что в названный срок ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении от 19 июня 2019 года в указанный срок ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вышеназванные сведения подтверждены справкой ИЦ УВД. 

В соответствии с паспортом ФИО2 является совершеннолетним лицом.

Характеристикой должностного лица администрации сельского поселения по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно. В употреблении спиртного не замечен.

Ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определяет административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с эти ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с этим ФЗ; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Правилами ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлены категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, а также основания установления такого надзора.

В соответствии с общими правилами частей 1, 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. 

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления, в числе прочих, органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может, в числе прочего, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании исследованных доказательств судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор в соответствии с установленными ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ правилами.

Из вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях от 19 июня 2019 года следует, что в названный срок ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Надлежит учесть, что Верховный Суд РФ в абзаце 1 п. 13 своего Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для, в том числе, дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Также, в абзаце 4 п. 22 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, правил законов, регулирующих сложившиеся отношения, суд полагает о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных по делу требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Кваркенскому району удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение на весь срок осуществления административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до 26 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Тарасенко А.Г.