КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2019-004861-12 Дело № 2-479/2020

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 17 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Ошурковой Н.В.,

с участием истца А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-479/2020 по иску А. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды в страховой (трудовой) стаж и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец А. обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период службы истца в Советской Армии в период с 15.05.1973 г. по 07.05.1975 г. и период обучения истца в В-Салдинском авиаметаллцргическом техникуме с 01.09.1975 по 03.03.1978 г. в страховой стаж истца и произвести перерасчет размера пенсии с момента назначения пенсии с 11.01.2015 г.

В обоснование исковых требований истец указал, что 11.01.2015 истцу назначена пенсия по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. При этом страховой стаж подсчитан в размере 24 года 6 мес. 20 дней. Трудовой стаж на 01.01.2002 определен продолжительностью 21 год 07 месяцев 2 дня. На момент назначения пенсии в расчет принята заработная плата истца за период с 01.09.1982 г. по 31.08.1987 отношении сумм заработка истца к среднемесячном зарплате по РФ за тот же период составило 1,021, в последующем с 01.05.2015 произведен перерасчет исходя из среднего заработка с 19.09.1987 по 30.09.1990, отношении сумм заработка истца среднемесячном зарплате по РФ за этот период составило 1,695, учтено 1,2. 

Период службы истца в Советской армии в период с 15.05.1973 по 07.05.1975, продолжительностью календарно 1 года 1 мес. 22 дня подлежит включению в его трудовой стаж, в том числе при оценке пенсионных прав истца на 01.01.2002 и на 01.01.1991. сведения о службе истца в Советской армии имеются в военном билете на имя истца.

После прохождения службы в армии истец проходил обучение в В-Салдинском авиаметаллургическом техникуме в период с 01.09.1975 по 03.03.1978, данный период также подлежит включению в трудовой стаж истца на 01.0.12002.

В судебном заседании истец А. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил удовлетворить. 

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки (л.д.25), отзывом (л.д.26-30), согласно которому просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, указав что трудовой стаж на 01.01.2002 г. составил 21 год 07 мес. 2 дня. Период службы в армии с 07.05.1973 по 07.05.1975 г. учтен при подсчете трудового и страхового стажа. Период обучения в В-Салдинском авиаметаллургическом техникуме с 01.09.1975 по 03.03.1978 г.г. в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона 173-ФЗ не подлежит включению в трудовой стаж для определения размера трудовой пенсии. Кроме того период производственной практики с 17.10.1977 г. по 30.11.1977 г. учтен при подсчете трудового и страхового стажа истца, и повторному включению не подлежит. Период обучения может быть включен в трудовой стаж при определении размера пенсии в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Однако, данный вариант не выгоден для истца, так как приведет к снижению размера пенсии. Кроме того, с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона 173-ФЗ истец в управление не обращался.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 11.01.2015 А. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Полагая, что пенсионный орган без достаточных на то оснований не исполнил возложенную на него обязанность по включению в общий страховой стаж периодов службы истца в Советской Армии с 15.05.1973 г. по 07.05.1975 г. и период обучения истца в В-Салдинском авиаметаллцргическом техникуме с 01.09.1975 по 03.03.1978 г., А. обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 173-ФЗ) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, а также пенсионного дела истца, расчет пенсии по старости осуществлен с учетом правил, содержащихся в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в связи с которым общий стаж истца на 01.01.2002, рассчитанный ответчиком, составил 21 год 07 мес. 02 дней, с учетом периода службы в армии.

Таким образом, оснований для включения данного периода повторно у ответчика не имеется.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ содержит перечень периодов, которые подлежит зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Кроме того, согласно п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится ответчиком по более выгодному для застрахованного лица варианту.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона. Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом в пунктах 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж, а также разный подход к исчислению данных периодов, для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, по смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает возможность включения периода обучения в трудовой (страховой) стаж.

Статья 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав, а также позволяет пенсионному органу при отсутствии иного волеизъявления гражданина осуществить самостоятельный расчет пенсии истца по варианту, являющемуся наиболее благоприятным для получателя пенсии.

Истцом конкретных оснований несогласия с действиями пенсионного органа в части расчета пенсии именно по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не приведены, при этом требования заявлены о включении спорных периодов в стаж в календарном порядке и расчете пенсии по двум вариантам по соответствующей части ст. 30 вышеназванного закона.

Период обучения истца в В-Салдинском авиаметаллургическом техникуме с 01.09.1975 по 03.03.1978 г. может быть включен в трудовой стаж при определении размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона 173-ФЗ.

Вместе с тем, оснований для расчета пенсии истца по п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ ответчиком не установлено ввиду установления истцу по данному основанию меньшего размера пенсии, доводов об обратном истцом также не приведено в ходе рассмотрения дела.

На основании сведений, представленных ответчиком из пенсионного дела истца, в том числе относительно периодов, принятых к зачету, ответчиком приведен расчет размера пенсии истца с учетом оценки его пенсионных прав как по п. 3, так и по п.4 ст. 30 Закона 173-ФЗ (л.д.33,34), проанализировав который суд приходит к выводу, что произведенный ответчиком расчет размера пенсии соответствует требованиям пенсионного законодательства и права истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсионным органом избран наиболее выгодный для истца вариант.

Таким образом, исковые требования А. удовлетворению не подлежат в полном объеме, поскольку при расчете размера пенсии истца пенсионным органом избран наиболее выгодный для А. вариант.

Кроме того, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из обстоятельств дела и пояснений истца следует, что А. с соответствующим заявлением о перерасчете пенсии в пенсионный орган не обращался.

Как следует из системного толкования ч. 1, 2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Так как перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер, истец в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по п. 4 ст. 30 Закона 173-ФЗ не обращался, то у ответчика не возникло обязанности произвести А. соответствующий перерасчет.

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на рассмотрение суда сторонами не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования А. к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить период службы в Советской Армии, период обучения в страховой (трудовой) стаж и произвести перерасчет - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Н.В. Ошуркова

Решение на 24 февраля 2020 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-479/2020 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Н.В. Ошуркова