Дело № 2-5072/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 г. г.Саратов.

Волжский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Егоровой И.А., 

при секретаре Ефимовой О.С.,

с участием истца ФИО1 и представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.07.2017г.,

представителей ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 08.09.2017г., председателя правления ТСЖ « П» ФИО4, действующего на основании Устава, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1. к товариществу собственников жилья « П », третье лицо Саратовское предприятие городских электрических сетей о признании действий неправомерными, привлечении к административной ответственности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ТСЖ « П » о признании действий правления товарищества собственников жилья самоуправными и привлечении его к административной ответственности, взыскании морального вреда в сумме 100.000 руб. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры 

<

адрес>. 06.07.2017г. в 09 часов 45 минут электрик ТСЖ « П » отключил подачу электроэнергии в квартиру 

<

адрес>. Жилой дом № 33/35 по ул. Первомайская г. Саратова оборудован электроплитами. С 09 часов 45 минут 06.07.2017г. до 18.00 часов 08.07.2017г. ( более 2-х суток ) электроэнергии в квартире не было, холодильник не работал, приготовить пищу или подогреть чайник было нельзя. Истец имеет возраст 80 лет, инвалидность 2 группы, является ветераном труда и действия ответчика являются для нее оскорбительными, поскольку истец не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, в том числе электроснабжение. Действиями ответчика нарушен нормальный ход жизни истца, 06.07.2017г. истец весь день обращалась к чиновникам разного уровня, надеясь. что кто либо из них решит вопрос и подача электроэнергии в квартиру истца будет возобновлена. Однако, только 08.07.2017г. квартира истца была подсоединена к общедомовой системе электроснабжения. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, размер которого истец оценивает в 100.000 руб.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, пояснив, что моральный вред выразился в сильных душевных страданиях и переживаниях, связанных с незаконными действиями ответчика, поскольку она не имела задолженности по оплате коммунальных услуг. Истец не отрицала, что не проживает в спорной квартире, сдает квартиру в аренду, однако вынуждена была весь день 06.07.2017г. звонить в различные инстанции, включая администрацию Президента РФ в надежде повлиять на незаконные действия председателя ТСЖ, однако ей было рекомендовано обратиться в суд. Свет был подключен только после оплаты истцом 

16.000 руб. задолженности, происхождение которой истцу не известно и по факту образования которой, она обратится в суд с самостоятельными требованиями.

Представитель истца поддержала позицию доверителя.

Представители ответчика иск не признали, пояснив, что правление ТСЖ «П» действовало в соответствии с положениями Устава и договора на управление многоквартирным жилым домом, в соответствии с действующим законодательством, позволяющим исполнителю услуг ограничить или прекратить ее подачу при наличии задолженности по оплате услуг со стороны потребителя. Указали, что задолженность в 16.000 руб. образовалась за истцом за содержание и капитальный ремонт нежилого помещения – гаража, в состав структуры платежей за содержание нежилого помещения входит оплата общего освещения нежилого помещения. Не отрицали, что уведомление о принятом правлением ТСЖ решении об ограничении подачи электроэнергии, было направлено в адрес истца простой почтой и было возвращено отправителю за истечением срока хранения. Просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основаниям, изложенным в судебном заседании и письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела ( л.д. 20-22).

Представитель третьего лица - Саратовского предприятия городских электрических сетей, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося участника процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно преамбуле Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

"потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги;

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, в том числе и обстоятельства, наступление которых влечет прекращение, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. п. «д» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено право исполнителя приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно п. 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено право исполнителя при приостановлении предоставления коммунальной услуги временно прекратить подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

По смыслу данного пункта Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, только у исполнителя соответствующей коммунальной услуги возникает право приостановления данной услуги по мотивам наличия у потребителя задолженности по ее оплате.

Согласно п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

В соответствии с пунктом 118 вышеуказанных Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. 

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения 

ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения ( пункт 119 Правил).

В соответствии с пунктом 120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить, в том числе к: в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан ( п. 122 Правил).

Согласно пункту 155 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с пунктами 158 и 158 вышеуказанных Правил потребитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за: а) невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги. Потребитель, несвоевременно и (или) неполностью внесший плату за коммунальные услуги, обязан уплатить исполнителю пени в размере, установленном частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является собственником квартиры 

<

адрес> 

Управление многоквартирным жилым домом № 

<

адрес> осуществляет ТСЖ « П » ( л.д. 23-35).

Решением правления ТСЖ «П» №1/17 от 03.07.2017г. постановлено: с учетом трех летней задолженности, в соответствии с Гражданским и жилищным кодексом РФ, прекратить предоставление коммунальных услуг ФИО1, вплоть до полного погашения задолженности ( л.д. 41).

Согласно справке ТСЖ « П » ( л.д.40) и пояснениям сторон, данным в судебном заседании, задолженность ФИО1 по состоянию на 03.07.2017г. составила 16.049,83 руб., которая складывается из задолженности за «капитальный ремонт» и «содержание жилья», принадлежащего истцу нежилого помещения – гаража.

06.07.2017г. комиссий в составе председателя правления и электрика ТСЖ «П» составлен акт о прекращении подачи электроэнергии в кв. №, собственником которой является ФИО1 ( л.д. 46).

08.07.2017г. комиссий в составе председателя правления и электрика ТСЖ «П» составлен акт о возобновлении подачи электроэнергии в кв. №, собственником которой является ФИО1 ( л.д. 47).

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Оценив представленные по делу доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец не имеет задолженности перед ответчиком по оплате коммунальных услуг, в том числе электроснабжения, что подтверждается пояснениями сторон и представленными истцом в материалы дела счетами на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставляемых ТСЖ «П», ответчик в нарушение требований пунктов 119,120 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 надлежащим образом не уведомил истца об ограничении ( прекращении) подачи коммунальной услуги ( электроснабжение ), действия ТСЖ «П» по отключению от энергоснабжения принадлежащего истцу жилого помещения на двое суток до погашения долга за капитальный ремонт и содержание нежилого помещения (гаража), являются неправомерными, нарушающими права истца (потребителя) своевременно оплачивающего коммунальную услугу ( электроснабжение). 

В силу положений ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами дел о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Поскольку судом установлено нарушение прав истца как потребителя, выразившееся в незаконном прекращении подачи электроэнергии по вине ответчика, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда с учетом обстоятельств настоящего дела, личности и материального положения сторон, требований разумности и справедливости в размере 5.000 руб.

В соответствии с п.6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом. с ответчика в пользу истца подлежит взыскать штраф в сумме 2.500 руб. ( 5.000 : 2 ).

Основания для снижения размера штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ судом не установлено, о снижении размера штрафа ответчиком мотивированного ходатайства не заявлено.

Суд не нашел оснований для удовлетворения требования истца о привлечении ответчика в административной ответственности, поскольку в соответствии с действующим законодательством суд не относится к административному органу, наделенному полномочиями по возбуждению дел об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, су

решил:

Признать неправомерными действия товарищества собственников жилья «П» по отключению электроснабжения квартиры 

<

адрес> в период с 06.07.2017г. по 08.07.2017г.

Взыскать с товарищества собственников жилья « П» в пользу ФИО1. в счет компенсации морального вреда 5.000 ( пять тысяч) руб. и штраф в сумме 2.500 ( две тысячи пятьсот) руб.

В остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: