Дело № 2- 3192/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В., 

при секретаре Черновой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пермского транспортного прокурора, в интересах Российской Федерации, к ООО «СТК «РУДСТРОЙ» о возложении обязанности предоставить статистические формы учета,

у с т а н о в и л:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации к ООО «СТК «РУДСТРОЙ» с иском о возложении обязанности предоставить статистические формы учета, в обоснование указав следующее. 

Пермской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за состоянием законности в сфере таможенного законодательства по вопросам правильности исчисления, уплаты и взимания вывозной таможенной пошлины проведены проверочные мероприятия, в ходе которой выявлены нарушения порядка предоставления статистических форм в сфере взаимной торговли, допущенные ответчиком. На основании сведений из заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, полученных с использованием АС АДППР «Аналитика-2000» установлено, что ответчик осуществлял экспорт товаров из Республики Казахстан в январе, июне-сентябре, декабре 2015г., январе-феврале 2016г. Таким образом, у ООО «СТК «РУДСТРОЙ» возникла обязанность предоставить статистические формы учета перемещения товаров, которые до настоящего времени в Пермскую таможню не представлены. Непредставление статистических форм повлекло искажение статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами Евразийского экономического союза. 

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, дополнил, что на ответчика следует возложить обязанность предоставить соответствующие формы учета в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ООО «СТК «РУДСТРОЙ» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, однако судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении установленного срока регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.3.4 и п.3,6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения, неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая, что сведения об изменении места нахождения ответчика в материалах дела не содержатся, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по юридическому адресу ответчика: 

<

адрес>, содержащемуся в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда, считает, что требования ГПК о начале судебного процесса были соблюдены, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель 3-его лица Пермской таможни в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, поддержала доводы отзыва, из которого следует, что ответчик обязан был представить статистические формы учета перемещения товаров в установленные законом сроки, а именно за январь, июнь-сентябрь, декабрь 2015г. не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцев, в котором произведена отгрузка (получение) товара, а за январь-февраль 2016г. - не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузки товаров со склада или получение товаров на склад. Ответчик состоит на учете в федеральной налоговой службе г. Перми, следовательно, обязан представить статистические формы учета перемещения товаров в Пермскую таможню. 20.05.2015г. таможней ответчику направлено информационное письмо о необходимости предоставления статистической формы учета, однако, до настоящего времени не представлены. Своевременное предоставление отчетности необходимо для проведения государственных статистических наблюдений. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст. 104 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» статистика взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и иных источниках информации. Порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.01.2011г. №40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами Евразийского экономического союза. Данные Правила действовали до 09.01.2016г. 

Федеральная таможенная служба отвечает за сбор статистических форм, обработку содержащихся в них данных, формирование официальной статистической информации о взаимной торговле с государствами - членами Таможенного союза, а также за передачу ее в Федеральную службу государственной статистики в порядке и по форме, которые согласованы с Федеральной службой государственной статистики (п. 6 Правил). 

Согласно п. 8 Указанных Правил статистическая форма заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся, лицом, являющимся резидентом Российской Федерации, которое заключило сделку, либо от имени (по поручению) которого заключена эта сделка, либо которое имеет право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров.

Пунктом 12 Правил предусмотрено, что заявитель несет ответственность за своевременность подачи статистической формы, полноту и достоверность сведений, содержащихся в статистической форме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 10.01.2016г. Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015г. №1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами Евразийского экономического союза» утверждены Правила ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами Евразийского экономического союза.

Согласно п. 4, 5, 7 указанных Правил ведение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза обеспечивается Федеральной таможенной службой в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 525, и включает в себя сбор статистических форм учета перемещения товаров (далее - статистическая форма), обработку содержащихся в них сведений, формирование, публикацию и предоставление заинтересованным пользователям официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза. 

Формирование официальной статистической информации о взаимной торговле Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза осуществляется на основании сведений, указанных в статистической форме и иных источниках информации.

Под иными источниками информации понимаются сведения, содержащиеся в декларациях на товары, для товаров, подлежащих таможенному декларированию в соответствии с нормативными правовыми актами Евразийского экономического союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, и в документах, представляемых юридическими и физическими лицами в таможенные органы в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, а также оценочные данные сопоставительного анализа результатов взаимной торговли.

Российское лицо, которое заключило сделку либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Евразийского экономического союза, а при отсутствии такой сделки - российское лицо, которое имеет на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (далее - заявитель), обязано своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения.

Таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений.

Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад.

Материалами дела установлено следующее.

ООО «СТК «РУДСТРОЙ» осуществляло перемещение товаров в рамках взаимной торговли в период с 2015г. по 2016г., что подтверждается сведениями, полученными с использованием АС АДППР «Аналитика-2000».

20.05.2015г. Пермской таможней в адрес ООО «СТК РУДСТРОЙ» направлено информационное письмо об обязанности предоставления статистических форм. 

В соответствии с вышеуказанными Правилами ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС ООО «СТК «РУДСТРОЙ» должно было представить статистические формы учета перемещения товаров за январь, июнь-сентябрь, декабрь 2015г. не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилась отгрузка (получение) товара; в соответствии с Правилами ведения статистики взаимной торговли РФ с государствами - членами Евразийского экономического союза статистические формы за январь-февраль 2016г. должны были быть представлены не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором производилась отгрузка товаров со склада или получение товаров на склад. 

Вместе с тем, в нарушении указанных требований Правил, статистические формы учета перемещения товаров в установленные законом сроки представлены не были, что повлекло искажение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Поскольку ответчиком не представлено в суд доказательств, подтверждающих предоставление в Пермскую таможню статистических форм, в целях устранения нарушения интересов Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Пермского транспортного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд считает, что заявленный Пермский транспортным прокурором срок для представления статистических форм в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности, ответчиками доказательств того, что для исполнения обязанности по устранению закона необходимы иные сроки, не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования должны быть исполнены ответчиком в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СТК «РУДСТРОЙ» представить в Пермскую таможню статистические формы учета перемещения товаров за январь 2015 года, июнь 2015 года, июль 2015 года, август 2015 года, сентябрь 2015 года, декабрь 2015 года, январь и февраль 2016 года в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: