дело № 2-310/2024

55RS0036-01-2024-000396-24

Мотивированное 

решение

 составлено 24 июля 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск Омской области

Тюкалинский городской суд Омской области в составе: председательствующего судьи Тухватулина Д.Т., при секретаре Шарковой И.А., рассмотрев 18 июля 2024 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1. Просит признать незаконными действия, выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности с указанием кодов маркировки, не содержащихся в ГИС «Честный знак», а также возложить на ответчика обязанность не допускать такую реализацию. Требования обоснованы следующим. В адрес Управления поступила информация из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (№ 02/22305-2023-27 от 25.12.2023 года, № 02/545-2024-27 от 18.01.2024 года, № 02-8032-2024-27 от 13.05.2024 года) «О выявлении индикаторов риска» о нарушении обязательных требований при реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. В Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) выявлено наличие в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте товаров легкой промышленности товаров с указанием кодов маркировки товаров, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме 75% среднего объема реализации товаров легкой промышленности за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации» в отношении ответчика по адресу осуществления деятельности: г. Тюкалинск Омской области, ул. Чехова, д.50. В ходе мониторинга раздела «Отклонения» в сети интернет (https://gov.crpt.ru/) в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарной группы «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное, кухонное» за период с 01.11.2023 по 27.05.2024, у ответчика зарегистрировано 3950 отклонений, а именно: 3947 отклонений в категории товары с незарегистрированными кодами, 3 отклонения в категории повторные продажи. По информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/8032-2024-27 от 13.05.2024 «О выявлении индикаторов риска» с приложением писем ООО «Оператор - ЦРПТ» № 1566 от 03.05.2024; у ответчика количество случаев реализации продукции с указанием кодов маркировки товаров, не содержащихся в ГИС МТ – 257 штук, доля объема реализации продукции с указанием таких кодов к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц составляет 187,6%.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, настаивая на удовлетворении исковых требований.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась. Однако в своем заявлении просила о рассмотрения дела в ее отсутствие, указав на признание исковых требований.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" нанесение средств идентификации на товары является обязательным.

Средство идентификации товаров - это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате DataMatrix, который наносится на товар (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

Цель введения информационной системы мониторинга - гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Исходя из ст.3 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции легкой промышленности" ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС.

В силу ст.9 Технического регламента ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ТС, дату изготовления.

В соответствии со ст.12 указанного регламента, Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции.

В соответствии со ст.4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно нормам ст.ст. 8-10 Закона "О защите прав потребителей", потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах.

Согласно п.5 ст.4 Закона требования к качеству и безопасности товаров, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц.

В силу п.1 ст.13 Закона за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.

Согласно ч.2 ст.45 Закона "О защите прав потребителей", общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления в сфере защиты прав потребителей поступила информация из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(№ 02/22305-2023-27 от 25.12.2023 года, № 02/545-2024-27 от 18.01.2024 года, № 02-8032-2024-27 от 13.05.2024 года) «О выявлении индикаторов риска» о нарушении обязательных требований при реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. В Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее – ГИС МТ) выявлено наличие в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте товаров легкой промышленности товаров с указанием кодов маркировки товаров, не содержащихся в ГИС МТ, в объеме 75% среднего объема реализации товаров легкой промышленности за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации» в отношении ответчика по адресу осуществления деятельности: 

<

адрес>. В ходе мониторинга раздела «Отклонения» в сети интернет (https://gov.crpt.ru/) в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарной группы «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное, кухонное» за период с 01.11.2023 по 27.05.2024, у ответчика зарегистрировано 3950 отклонений, а именно: 3947 отклонений в категории товары с незарегистрированными кодами, 3 отклонения в категории повторные продажи. По информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/8032-2024-27 от 13.05.2024 «О выявлении индикаторов риска» с приложением писем ООО «Оператор - ЦРПТ» № 1566 от 03.05.2024; у ответчика количество случаев реализации продукции с указанием кодов маркировки товаров, не содержащихся в ГИС МТ – 257 штук, доля объема реализации продукции с указанием таких кодов к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц составляет 187,6%.

Приведенные обстоятельства, помимо их подтверждения объективными доказательствами, представленными исковой стороной, по существу ответчиком под сомнение не ставились, в связи с чем судом принимаются в качестве установленных. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара легкой промышленности (обуви) без маркировки, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей в связи с чем, требования истца о признании противоправными действия ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. По данной причине судом признается также обоснованным обращение истца в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявленными исковыми требованиями.

На основании вышеизложенного, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №), выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности с указанием кодов маркировки, не содержащихся в Государственной информационной системе «Честный знак».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) обязанность не допускать реализацию товаров легкой промышленности с указанием кодов маркировки, не содержащихся в Государственной информационной системе «Честный знак».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) обязанность в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу довести до сведения потребителей его резолютивную часть через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Т. Тухватулин