Судья Стоянов Р.В. Дело № 72-936/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 августа 2017 года жалобу защитника федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО Минобороны России», Учреждение) Б. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области Ч. от 27 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО Минобороны России» назначено наказание по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 110000 рублей за допуск работника к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра в нарушение ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации. 

В жалобе защитник Учреждения Б. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Максимова С.М., прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров.

При рассмотрении дела установлено, что в Учреждение на должность инженера по обеспечению безопасности 07 мая 2015 года был принят У., который предварительный медицинский осмотр не проходил, 29 сентября 2015 года им была пройдена врачебная комиссия для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну (л.д. №). 

В нарушение п. 3.2.2.4 Приложения № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н (далее - Приказ) У. был допущен к работе без прохождения предварительного медицинского осмотра, за что Учреждению назначено наказание по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В основу выводов о виновности юридического лица в совершении правонарушения положены протокол об административном правонарушении (л.д. №), акт о расследовании группового несчастного случая от 11 февраля 2017 года (л.д. №).

При этом доказательств, что инженер по обеспечению безопасности работает с электромагнитным полем широкополосного спектра частот от ПЭВМ в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени, не представлено в материалы дела. Не приведены такие доказательства и в постановлении о назначении административного наказания. 

Не могут быть признаны состоятельными пояснения должностного лица, вынесшего постановление, и выводы судьи районного суда о том, что Учреждение не представило доказательств того, что работник был занят работой с ПЭВМ менее 50 % рабочего времени.

Такая аргументация вызывает неустранимые сомнения в виновности Учреждения, которые с учетом положений ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в его пользу. 

Принимая во внимание, что административным органом не доказана вина ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО Минобороны России» в совершении правонарушения, постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты. 

Руководствуясь ст. 30.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 27 февраля 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 01 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО Минобороны России» отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты. 

Судья Т.Н. Чиркова