Дело № 2-34/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г.Ростова-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Боровой Е.А.,

при секретаре Оганесяне А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании решения недействительным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано во включении в специальный стаж следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-01) – мастер - совхоз «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(10-11-00) - мастер - совхоз «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07-08-05) – старший мастер - совхоз «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»). Истец просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости недействительным; обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер - совхоз «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер - совхоз «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старший мастер - совхоз «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»); обязать ГУ УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает отказ ответчика необоснованным, нарушающим его права и лишающим его возможности в установленном законом порядке реализовать право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного истец, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 недействительным, обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера совхоз «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское); с ДД.ММ.ГГГГ оп ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера совхоз «Батайский» (ОАО «Ростовское); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера совхоз «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское) в специальный стаж, обязать УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело в отсутствие истца рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать, поддержав доводы письменных возражений не иск.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Совхоз «Батайский» СКВО на должность каменщика. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность матера. ДД.ММ.ГГГГ переведен в совхоз «Ростовский» СКВО в связи с реорганизацией совхоза «Батайский» СКВО на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Ростовский» СКВО переименован в государственное унитарное сельхозпредприятие «Ростовское» СКВО. ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером стройцеха.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ростовское» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АО «Ростовское» в должности мастера стройцеха, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера стройцеха.

Согласно сведениям о реорганизации организации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ создан совхоз «Батайский» СКВО, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Батайский» СКВО переименован в совхоз «Ростовский» СКВО, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Ростовский» СКВО переименован в ГУСП «Ростовское» СКВО, приказом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ГУСП «Ростовское» СКВО переименовано в ФГУСП «Ростовское» МО РФ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУСП «Ростовское» МО РФ переименовано в ОАО «Ростовское», в настоящее время – АО «Ростовское».

Как усматривается из материалов дела, истцу не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера совхоза «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера совхоза «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера совхоза «Батайский» СКВО (ОАО «Ростовское»).

При этом, пенсионный орган исходил из того, что должности, в которых работал истец не поименованы в Списке N 2 (1956 года и 1991 года), не подтверждена занятость в строительстве объектов, предусмотренных соответствующим разделом Списка N 2 (1956 года и 1991 года), в том числе на условиях полного рабочего дня.

В спорные периоды работы действовали Списки работ, профессий и должностей 1956 года и 1991 года.

Списком N 2 1956 года разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых" п. б) "инженерно-технические работники" - предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2 1991 года разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" подраздел б) "руководители и специалисты" предусмотрены должности "мастера строительных и монтажных работ" (позиция 2290000б-23419), "производители работ" (позиция 2290000б-24441).

В соответствии ОКПДТР "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой. 

Перечень должностных обязанностей производителя работ, предусмотренный Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих включает, в том числе, осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию, организация производства строительно-монтажных работ, оформление технической документации, установление мастерам производственных заданий, инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ, участие в сдаче заказчикам законченных строительством объектов.

Особый характер работы, предусмотренный в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ должен подтверждаться следующими документами: приказы о зачислении на работу, переводе увольнении; штатные расписания; табеля учета рабочего времени; должностная инструкция; приказы о закреплении за определенными участками работ и объектами; книги учета инструктажа по технике безопасности; наряды на выполнение работ, нормированные задания; акты приемки выполненных работ; договоры подряда; лицевые счета по зарплате, расчетно-платежные ведомости; уставные документы организации (виды деятельности организации).

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах) наименованиям производств, должностей, указанным в Списке №, а характер фактически выполняемых работ согласно должностных инструкций, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Проверяя характер деятельности истца в спорные периоды, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения данных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку материалами дела факт выполнения истцом работы, поименованной Списками N 2 1956 года и 1991 года не подтверждается.

Совхоз «Батайский», а впоследствии ОАО «Ростовское» не являлись строительными организациями. В связи с чем, истцу следовало подтвердить характер льготной работы в указанных организациях.

Однако, ФИО1, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, в частности, ввода в эксплуатацию каких-либо строений и сооружений, а также доказательств, свидетельствующих о характере работы истца, связанной с реконструкцией, ремонтом зданий и сооружений, и занятость полный рабочий день на указанных работах.

Представленная истцом справка «Ростовское», личная карточка работника, а также показания свидетелей не являются доказательствами, достаточными для удовлетворения исковых требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у истца отсутствует право, как на включение спорных периодов работы в специальный стаж, так и на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Железнодорожном районе г.Ростова-на-Дону в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1 недействительным, обязании включения периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2017 года.

Судья