Дело № 2а-307/2025

УИД 22RS0069-01-2024-006631-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 января 2025 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре судебного заседания Минаевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – МИФНС России № 16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 25663,97 руб., из них по транспортному налогу за 2019 год в сумме 4800 руб., за 2020 год в сумме 4800 руб., за 2021 год в сумме 4800 руб., за 2022 год в сумме 4800 руб. и пеней за неуплату налогов в размере 6463,97 руб.

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что в 2019-2022 годах ФИО1 являлся собственником автобуса «ГАЗ 2705», государственный регистрационный знак ... мощностью двигателя 96 л.с., в связи с чем в соответствии с требованиями статей 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить данный налог за 2019-2022 годы в указанном размере. 

В этой связи налогоплательщику налоговым органом направлены налоговые уведомления:

- ... от 03 августа 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в срок не позднее 01 декабря 2020 года;

- ... от 01 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в срок не позднее 01 декабря 2021 года;

- ... от 01 сентября 2022 года об уплате транспортного налога за 2021 год в срок не позднее 01 декабря 2022 года;

- ... от 05 августа 2023 года об уплате транспортного налога за 2022 год в срок не позднее 01 декабря 2023 года.

По состоянию на 1 января 2023 года в едином налоговом счете (далее – ЕНС) налогоплательщика сконвертированы пени в связи с неуплатой транспортного налога в сумме 3355,20 руб.

В связи с введением с 1 января 2023 года института единого налогового счета (далее – ЕНС) в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» расчет пеней с 1 января 2023 года производится на совокупную обязанность по уплате налогов, которая по состоянию на 01 января 2023 года составила 22646,54 руб. В период с 01 января 2023 года по 05 февраля 2024 года на отрицательное сальдо ЕНС начислены пени в сумме 3167,29 руб. Сумма пени, ранее обеспеченная мерами взыскания – 58,52 руб. 

Таким образом, сумма пеней, подлежащая взысканию с налогоплательщика ФИО1 составила 6463,97 руб. (3355,20 руб. + 3167,29 руб. – 58,52 руб.)

Учитывая наличие по состоянию на 01 января 2023 года отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом налогоплательщику направлено требование ... от 23 июля 2023 года об уплате задолженности в срок до 16 ноября 2023 года, которое оставлено налогоплательщиком без исполнения. 

Судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога и пеней отменен 08 мая 2024 года в связи с поступившими от последнего возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик в суд не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, участие сторон по данному делу не является обязательным, в связи с чем суд на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пунктах 1 и 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» в статье 1 установлены налоговые ставки за 1 л.с. для автобусов с мощностью двигателя до 130 л.с. (до 95,6 кВт) включительно в размере 50 руб.

Из материалов административного дела следует, что в 2012-2022 годах ФИО1 являлся собственником автобуса «ГАЗ 2705», государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 96 л.с., дата регистрации права ..., дата утраты права ..., в связи с чем, был начислен налог за 2019 год в сумме 4800 руб. по формуле: мощность двигателя (96) х налоговая ставка (50) х количество месяцев владения (12/12); за 2020 год в сумме 4800 руб. по формуле: мощность двигателя (96) х налоговая ставка (50) х количество месяцев владения (12/12); за 2021 год в сумме 4800 руб. по формуле: мощность двигателя (96) х налоговая ставка (50) х количество месяцев владения (12/12); за 2022 год в сумме 4800 руб. по формуле: мощность двигателя (96) х налоговая ставка (50) х количество месяцев владения (12/12).

Расчет недоимки по налогу произведен в соответствии с вышеприведенными нормами законами, судом проверен.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, а также срок уплаты налога. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления:

- ... от 21 августа 2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год в срок не позднее 03 декабря 2018 года;

- ... от 28 июня 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год, в срок не позднее 02 декабря 2019 года;

- ... от 03 августа 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год, посредством почтового отправления, в срок не позднее 01 декабря 2020 года;

- ... от 01 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год, посредством почтового отправления, в срок не позднее 01 декабря 2021 года;

- ... от 01 сентября 2022 года об уплате транспортного налога за 2021 год, посредством почтового отправления, в срок не позднее 01 декабря 2022 года;

- ... от 05 августа 2023 года об уплате транспортного налога за 2022 год, посредством почтового отправления, в срок не позднее 01 декабря 2023 года.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (пункт 3).

В связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок названных налогов налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за неуплату:

- транспортного налога за 2017 год в период с 04.12.2018 по 31.12.2022 в сумме 1386,32 руб. по формуле: число дней просрочки (1305) х недоимка для пени (4800 руб.) х 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в указанный период;

- транспортного налога за 2018 год в период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в сумме 953,60 руб. по формуле: число дней просрочки (941) х недоимка для пени (4800 руб.) х 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в указанный период;

- транспортного налога за 2019 год в период с 02.12.2020 по 31.12.2022 в сумме 648,64 руб. по формуле: число дней просрочки (576) х недоимка для пени (4800 руб.) х 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в указанный период;

- транспортного налога за 2020 год в период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в сумме 330,64 руб. по формуле: число дней просрочки (211) х недоимка для пени (4800 руб.) х 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в указанный период;

- транспортного налога за 2021 год в период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в сумме 36,00 руб. по формуле: число дней просрочки (30) х недоимка для пени (4800 руб.) х 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в указанный период;

- задолженности по единому налоговому счету в период с 01.01.2023 по 05.02.2024 в сумме 3167,29 руб. 

Расчет указанных сумм пеней, составленный административным истцом, размеры процентных ставок и период просрочки судом проверены, отвечают требованиям закона и принимаются как верные.

Административным ответчиком при рассмотрении настоящего дела представленный административным истцом расчет не оспорен, свой вариант расчета взыскиваемых сумм, а также доказательства, свидетельствующие о погашении заложенности, не представлены.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения по сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, а также мерах взыскания налога и обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требованием ... от 29 января 2019 года об уплате за 2017 год транспортного налога в сумме 4800 руб. и пеней за его неуплату в сумме 68,92 руб., направленным административному ответчику посредством почтового отправления, установлен срок уплаты задолженности до 12 марта 2019 года. 

Требованием ... от 30 января 2020 года об уплате за 2018 год транспортного налога в сумме 4800 руб. и пеней за его неуплату в сумме 58,52 руб., направленным административному ответчику посредством почтового отправления, установлен срок уплаты задолженности до 24 марта 2020 года. 

Требованием ... от 09 февраля 2021 года об уплате за 2019 год транспортного налога в сумме 4800 руб. и пеней за его неуплату в сумме 46,92 руб., направленным административному ответчику посредством почтового отправления, установлен срок уплаты задолженности до 22 марта 2021 года. 

Требованием ... от 17 декабря 2021 года об уплате за 2020 год транспортного налога в сумме 4800 руб. и пеней за его неуплату в сумме 18,00 руб., направленным административному ответчику посредством почтового отправления, установлен срок уплаты задолженности до 31 января 2022 года. 

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020 года № 374-ФЗ), согласно положениям которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (пункт 2).

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате задолженности может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. 

Частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем, согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, учитывая, что по состоянию на 01.01.2023 у ФИО1 сформировано отрицательное сальдо по единому налоговому счету, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование ... от 23 июля 2023 года об уплате задолженности в сумме 25761,59 руб. заказным письмом (ШПИ ...) 21.09.2023, в срок до 16.11.2023.

Требования налогового органа оставлены налогоплательщиком без исполнения.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате задолженности МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась 22.03.2024 к мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула (далее – мировой судья) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности.

Судебным приказом мирового судьи от 29.03.2024 по делу № 2а-758/2024 со ФИО1 в пользу МИФНС России № 16 по Алтайскому краю взыскана задолженность в размере 27770,42 руб., в том числе транспортный налог за 2017, 2019-2022 годы в размере 21306,45 руб., пени в размере 6463,97 руб., государственная пошлина в размере 516,55 руб.

Определением мирового судьи от 08.05.2024 судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г.Барнаула 08.11.2024 с соблюдением шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

В связи с чем, суд полагает обоснованными требования административного истца о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021-2022 годы.

Вместе с тем из материалов административного дела следует, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по транспортному налогу за 2019-2020 годы с пропуском установленного законом срока обращения в суд, в связи с чем, законных оснований для взыскания указанной задолженности не имеется.

Как следует из представленных материалов, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от 16.06.2020 года со ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4800 руб., пени за его неуплату 58,52 руб.

17.02.2021 на основании исполнительного документа № 2а-1157/2020 ОСП Ленинского района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство ... взыскании со ФИО1 указанной суммы. Постановлением судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство было окончено 01.03.2023 фактическим исполнением. 

После чего, в связи с неуплатой ФИО1 в установленный законом срок транспортного налога за 2019 год в сумме 4800 руб., за 2020 год в сумме 4800 руб., налоговым органом начислены пени за его неуплату в сумме 1940,83 руб., за 2019 год в сумме 46,92 руб., за 2020 год в сумме 18,00 руб. и в адрес налогоплательщика направлены требования ... от 26.06.2020 года, ... от 09.02.2021 и ... от 17.12.2021 года об уплате указанных сумм налога и пеней в срок до 20.11.2020 года, 22.03.2021 года и до 31.01.2022 года соответственно.

Таким образом, с учетом положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о взыскании в течение шести месяцев до 31.07.2022 (со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей, то есть, с требования ... со сроком уплаты до 31.01.2022).

Однако с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019-2020 годы МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась только 08.11.2024 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Административное исковое заявление не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, требования налогового органа о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате транспортного за 2019-2020 годы и пени за указанные периоды, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, налоговым органом ФИО1 было направлено налоговое уведомление ... от 03.08.2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 4800 руб.

Согласно списку заказных писем от 25.09.2020 года налоговое уведомление было направлено налогоплательщику ФИО1 по адресу: ///

Вместе с тем из сведений, представленных отделом адресно-справочной службы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, следует, что ФИО1 с 09.07.2020 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ///

Таким образом, в рассматриваемом случае налоговое уведомление по месту жительства налогоплательщика не направлялось, в установленном законом порядке ему не вручалось.

Кроме того, суд не находит оснований для взыскания всей суммы пеней по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в случае перечисления налога в более поздний срок по сравнению с предусмотренным.

Пени могут быть взысканы в порядке, установленном ст. ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 года N 422-О отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Согласно разъяснениям Пленума ВАС РФ (п. 57 Постановления от 30.07.2013 N 57) пени взыскиваются, только если инспекция своевременно приняла меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Аналогичная позиция Президиума ВАС РФ приведена в п. 11 Обзора практики рассмотрения налоговых споров, утвержденного Президиумом ВАС РФ, Верховным Судом РФ и толкования норм законодательства о налогах и сборах, содержащегося в решениях Конституционного Суда РФ за 2013 год.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Из ответа МИФНС России №16 по Алтайскому краю на запрос суда от 05.12.2024 следует, что задолженность за транспортный налог за 2017 год была частично оплачена, а остаток в размере 2106,45 руб. списана на основании НПА, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований в части взыскания пеней, начисленных в связи с неуплатой транспортного налога за 2017 год, не имеется. 

Кроме того, судебным приказом мирового судьи от 16.06.2020 по делу №2а-1157/2020 со ФИО1 в пользу МИФНС России № 14 по Алтайскому краю взыскана задолженность в размере 4858,52 руб., из них: недоимка по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4800 руб., пени за его неуплату в сумме 58,52 руб.

Согласно ответу ОСП Ленинского района г.Барнаула 17.02.2021 на основании исполнительного документа №2а-1157/2020 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство ... о взыскании задолженности в пользу МИФНС России № 14 по Алтайскому краю в размере 4858,52 руб. 01.03.2023 исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

В связи с изложенным, требования о взыскании пени, начисленной за неуплату недоимки по транспортному налогу за 2018 год, не подлежит удовлетворению.

Также не подлежат взысканию пени за 2019, 2020 годы, поскольку, как указано выше, истекли сроки на принудительное взыскание указанных налогов.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 16 по Алтайскому краю, а именно: о взыскании с административного ответчика задолженности в сумме 10 475,36 руб., из них по:

- транспортному налогу за 2021 год в сумме 4800 руб.; за 2022 год в сумме 4800 руб.;

- пени по транспортному налогу за 2021 год в период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в сумме 36,00 руб.,

- пени, начисленные на совокупную обязанность с 01.01.2023 по 05.02.2024 в сумме 839,36 руб.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в установленном абзацем 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере, составляющем по настоящему делу 4000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1 (место жительства: ///) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю задолженность в сумме 10 475,36 руб., из них по транспортному налогу за 2021 год в сумме 4800 руб.; за 2022 год в сумме 4800 руб., пеней за неуплату транспортного налога в сумме 875,36 руб.

В остальной части отказать.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования городского округа – города Барнаула) государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025.