Дело № 2-1984/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Кунгур Пермский край 21 мая 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Оборина Л.Г.,

при секретаре Мальцевой У.Н.,

с участием представителя истца ФИО4, доверенность от 03.04.2019,

представителя ответчика ФИО5, доверенность от 18.03.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации города Кунгура Пермского края о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации города Кунгура Пермского края и просит признать право пользования комнатой, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 1981 году ФИО7 по месту работы в ОАО «ПМК-6» предоставлена для постоянного проживания комната общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в многоквартирном доме (общежитии) по указанному адресу. В указанную комнату ФИО7 (отец) вселился со своей семьей ФИО1 (мать), ФИО2 (дочь), в 1987 году родился ФИО3 (сын). В последующем общежитие передано администрации г. Кунгура. В 2010 году ФИО3 и ФИО7 умерли, в 2011 году у ФИО1. развилось психическое заболевание, вследствие которого последняя не могла понимать значение своих действий и руководить ими. Уход за ФИО1. стала осуществлять ФИО2. Поскольку ФИО2. в связи с болезнью не могла постоянно находиться с матерью ФИО1, она попросила истца, которая приходится сестрой ФИО8, переехать в спорную комнату и осуществлять уход за ФИО1 В январе 2017 года истец вселилась в спорную комнату с согласия ФИО2., чтобы осуществлять уход за ФИО1. 16.07.2017 ФИО2 умерла. При вселении между ФИО2, ФИО1 и истцом соглашение о порядке пользования жилым помещением не заключалось, истец вселилась в спорную комнату в качестве члена семьи ФИО2, ФИО1., вселение имело постоянный характер. 28.09.2018 ФИО1 умерла. С января 2017 года по настоящее время истец проживает в спорной комнате, вносит коммунальные платежи и плату за наем жилого помещения. В настоящее время истец нигде не зарегистрирована, жилья в собственности не имеет. Признание права пользования необходимо истцу для заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истец не может быть признана членом семьи умершего нанимателя, поскольку не была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи, не является родственником по отношению к умершей, доказательств того, что ФИО1 признавала за истцом равные с собой права пользования спорной комнатой не представлено. Сам по себе факт совместного проживания ФИО1 и истца в спорном жилом помещении не является подтверждением того, что она получила равное с нанимателем право в отношении данного помещения, порядок вселения в качестве члена семьи нанимателя не соблюден, при жизни наниматель не обращалась в уполномоченные органы для вселения истца в спорную комнату и не ставила наймодателя в известность о вселении. 

Суд, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав документы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно п.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Судом установлено. 

16.04.1981 ФИО7 по месту работы в ОАО «ПМК-6» предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается договором, пояснением истца, не оспаривается ответчиком (л.д.8).

Спорное жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположено по адресу: 

<

адрес> (л.д.5-6).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Кунгур» по состоянию на 18.07.2018, комната, расположенная по адресу: 

<

адрес>, включена в реестр муниципальной собственности на основании постановления Правительства РФ от 07.03.1995 № 235, постановления Кунгурской городской управы от 10.11.2000 № 1155 (л.д.7). 

Согласно справке, архивных данных по выдаче ордера на спорное жилое помещение в администрации города Кунгура нет, договор социального найма не заключался (л.д.9).22.02.2010 ФИО3 умер, 08.07.2010 ФИО7 умер, 16.07.2017 ФИО2 умерла (л.д.10-13).

Судом установлено, что вселение ФИО7 и членов его семьи в спорное жилое помещение состоялось по решению администрации организации, в ведении которой находился жилищный фонд, но без надлежащего оформления. 

Лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на имя ФИО7, ФИО1 Оплату коммунальных платежей и плату за наем жилого помещения осуществляет истец (л.д.22-26). 

В спорном жилом помещении регистрацию имела ФИО1 (л.д.4).

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

ФИО6 приходится родной сестрой ФИО1, что подтверждается копия ми свидетельств о рождении и регистрации брака (л.д.16-18). 

С января 2017 года по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается актом, пояснениями истца, не оспаривается ответчиком. Она оплачивает расходы по содержанию жилого помещения, иных жилых помещений в собственности либо в пользовании не имеет. Согласно решению Кунгурского городского суда от 21.12.2018, ФИО6 признана прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Истец не имеет регистрации по месту жительства (л.д.19-21, 22-27, 46, 52).

Решением Кунгурского городского суда от 14.05.2018 ФИО1 признана недееспособной, приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от 25.06.2018 опекуном ФИО1 назначена истец (л.д.14-15).

Свидетели ФИО9, ФИО10 показали, что с 2017 года ФИО6 проживает в комнате, вселилась она с согласия нанимателей жилого помещения, постоянно проживает в комнате ухаживала за недееспособной ФИО1 

В силу статей 67, 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Указанные граждане приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В абзаце 8 п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).

Согласно ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Между тем, пунктом 2 ст.686 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу указанных обстоятельств ФИО1 не могла самостоятельно обратиться к наймодателю для надлежащего оформления права проживания истца в спорном жилом помещении.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец, являясь родственницей ФИО1, осуществляя за ней постоянный уход в дальнейшем постоянную опеку, вселилась в комнату с согласия ФИО11, как член семьи и вела общее хозяйство с нанимателем. Следует признать, что в данном случае присутствуют также исключительные обстоятельства, связанные с недееспособностью нанимателя, которые позволяют признать ФИО6 членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При указанных обстоятельствах суд полагает установленным, что истец в установленном законом порядке вселилась в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя и приобрела равное с нанимателем ФИО1 право пользования данным жилым помещением. 

Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцом, будет нарушено ее конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции Российской Федерации.

Признание права пользования жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать за ФИО6 право пользования жилым помещением – комнатой №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Г. Оборин