Дело № 2-138/2017.

Мотивированное 

решение

 составлено 10 февраля 2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2017 года г. Асбест 

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А. при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте о включении периода работы в стаж во вредных условиях указав, что *Дата* он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Асбесту Свердловской области. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда не выработан. 

Решением об отказе в установлении пенсии ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен период работы истца с *Дата* по *Дата* (4 года 00 мес. 4 дня) – электрослесарем по ремонту обогатительного оборудования в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи Асбестообогатительной фабрики №6 ОАО «Ураласбест». Истец считает решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным и необоснованным, в связи с тем, что в спорный период работы истец, работая электрослесарем, состоял в штате цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи, который был создан с целью обеспечения выполнения работ по централизованной наладке и поверке технических средств автоматизации технологического процесса в основных технологических цехах асбофабрики (цеха дробильно-сортировочного комплекса, цеха обогащения, цеха готовой продукции), профилактическим наладкам и испытаниям электротехнического оборудования технологических агрегатов, наладке систем автоматического регулирования, обеспечения функционирования прибор и рабочих мест в цехах производств №1 и №2 асбестообогатительной фабрики. Отдельного здания цех КиПА не имел, находился в основном цеху Асбестообогатительной фабрики. Истец постоянно и полный рабочий день был занят ремонтом и наладкой средств автоматики обогатительного оборудования, которые в течение рабочего дня вышли из строя и находились в местах установки технологического оборудования в технологических цехах асбофабрики в условиях асбестовой вредности. 

Электрослесари обеспечивались средствами индивидуальной защиты. Оплата труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию обогатительного оборудования производилась по повышенной тарифной сетке (№ 12) в повышенном размере, так же был установлен и предоставлялся дополнительный отпуск 24 календарных дня за работу с вредными условиями труда.

Истец, просит включить в специальный стаж работы во вредных условиях труда период работы с *Дата* по *Дата* (4 года 00 мес. 4 дня) – электрослесарем по ремонту обогатительного оборудования в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи Асбестообогатительной фабрики №6 ОАО «Ураласбест»; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата*, а так же взыскать расходы по оплате государственной пошлины, по оплате услуг представителя.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске, пояснил, что в спорный период работы занимался ремонтом и наладкой средств автоматики обогатительного оборудования, которые в течение рабочего дня вышли из строя и находились в местах установки технологического оборудования в технологических цехах асбофабрики в условиях асбестовой вредности.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, в связи с тем, что период работы истца электрослесарем по ремонту обогатительного оборудования в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи Асбестообогатительной фабрики №6 ОАО «Ураласбест» не может быть включен в стаж работы на СВР, так как администрация предприятия асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» не подтверждает право на досрочное назначение пенсии. Дополнительно представила письменное мнение по иску (л.д. 36-37). 

Представитель третьего лица ОАО «Ураласбест» - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, пояснив, что невключение спорного периода работы истца связано, в том числе, и с отсутствием в *Дата*-*Дата* журналов производства работ, которые в цехе КИПа начали оформляться только с *Дата*. Однако, это, при наличии записи в трудовой книжке, не должно лишать работника права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии на льготных условиях. Ответчик при наличии таких журналов и при неизменности условий труда, характера выполняемых работ и предоставляемых работодателем льгот, включил периоды работы истца электрослесарем в цехе КИП, АиС с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, и конкретные периоды с *Дата* по *Дата*. Кроме того, цех КИП, АиС создан и продолжает функционировать с целью обеспечения выполнения работ по централизованной наладке и поверке технических средств автоматизации технологического процесса производства асбеста, профилактическим наладкам и испытаниям электротехнического оборудования, технологических агрегатов, наладки систем автоматического регулирования, обеспечения функционирования приборов и систем безопасности, обеспечения производственной т технологической связью рабочих мест в цехах асбестообогатительной фабрики. Таким образом, работа ФИО1 полностью соответствует позиции Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Дополнительно представила письменное мнение по иску (л.д. 34-35).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При возрасте 56 лет для мужчины - требуемый специальный стаж составляет 10 лет.

Закон Российской Федерации "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, который утратил силу с 1 января 2015 года, в связи с вступлением в законную силу Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 56 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

До принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии по старости досрочно предоставлялось отдельным категориям граждан в связи с особыми условиями их труда Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В частности, Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определяя виды трудовых пенсий и закрепляя в качестве общих правовых оснований назначения пенсии по старости достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также наличие общего трудового стажа - не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин (статья 10), предусматривал и право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: мужчинам - по достижении 50 лет и женщинам - по достижении 45 лет, если они трудились соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж составлял не менее 20 и 15 лет; гражданам, имевшим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями и в горячих цехах, пенсия назначалась с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждый полный год такой работы (пункт "а" части первой статьи 12).

Согласно п. 2 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” применяются «Списки производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденные Постановлением Кабинетом Министров СССР за № 10 от 26.01.1991г., где при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых с вредными и тяжелыми условиями труда, применялся Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списком №2 раздела XVII «Производство строительных материалов» подразделом 3 «Производство асбеста» в подпункте 2180300а-19931 указаны профессии и должности, а именно: электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые ремонтом средств автоматики обогатительного оборудования основных технологических цехов асбофабрики. 

Установлено, что *Дата* истец обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, на основании п. 2 ч. 1 ст.30 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от *Дата* 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *Адрес* *Номер* от *Дата* истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый трудовой стаж на работах с вредными условиями труда им не выработан. При возрасте 56 лет требуемый стаж работы во вредных условиях должен составлять 10 лет. Ответчиком в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда не включен период работы с *Дата* по *Дата* (4 года 00 мес. 4 дня) – работа электрослесарем по ремонту обогатительного оборудования в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи Асбестообогатительной фабрики №6 ОАО «Ураласбест». Данный период работы во вредных условиях ответчиком не принят в связи с тем, что администрация предприятия Асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» согласно справке от *Дата* *Номер* не подтверждает право на досрочное назначение пенсии.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с *Дата* по *Дата* истец работал электрослесарем по ремонту обогатительного оборудования по 3 разряду в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи Асбестообогатительной фабрики №6 ОАО «Ураласбест» (л.д. 10-13). 

Справкой, выданной ОАО «Ураласбест» от *Дата* *Номер* подтверждается, что ФИО1 работал на Асбестообогатительной фабрике №6 ОАО «Ураласбест» (ранее комбинат «Ураласбест») с *Дата* по *Дата* электрослесарем по ремонту обогатительного оборудования в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи (Приказ *Номер* от *Дата*) (л.д. 21).

Кроме того, справкой, выданной ОАО «Ураласбест» от *Дата* *Номер* подтверждается, что ФИО1 в период работы, в том числе, с *Дата* по *Дата* электрослесарем по ремонту обогатительного оборудования в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи Асбестообогатительной фабрики №6 ОАО «Ураласбест» постоянно в течение полного рабочего дня был занят в производстве асбеста и полный рабочий день был занят ремонтом средств автоматики обогатительного оборудования основных технологических цехов асбофабрики (цеха дробильно-сортировочного комплекса, цеха обогащения, цеха готовой продукции) непосредственно в местах установки технологического оборудования. Оплата труда электрослесарю (слесарю) дежурному и по ремонту оборудования, занятому ремонтом средств автоматики обогатительного оборудования в технологических цехах, производится по тарифным ставкам, увеличенным на 12% за работу во вредных условиях на основании результатов аттестации рабочих мест, что подтверждается имеющимися на фабрике расчетными бухгалтерскими документами. Кроме того, в соответствии с пунктом 526 раздела XXII «Списка производств, цехов, процессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного постановлением Госкомтруда Министерства СССР по труду и социальным вопросам Президиума ВЦСПС от 01.11.1977 года №369/П-16, вышеуказанным работникам, занятым ремонтом средств автоматики, за работу в основных технологических цехах установлен сокращенный рабочий день продолжительностью 6 часов, а Постановлением Госкомтруда СССР и социальным вопросам №28 от 0502.1991 года – дополнительный отпуск за работу во вредных условиях 24 календарных дня. В соответствии со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, работа электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования, занятого ремонтом средств автоматики обогатительного оборудования основных технологических цехов асбофабрики пользуется правом льготной пенсии по Списку №2 (л.д. 14-16). 

Из приказа *Номер* от *Дата* следует, что на цех контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи на фабрике возложено выполнение конкретных работ по ремонту, наладке, испытанию и текущему обслуживанию электротехнического оборудования, средств автоматики, установленных на стационарно-смонтированном технологическом оборудовании и осуществляющих контроль параметров технологических процессов, управление и защиту технологического оборудования цехов дробильно-сортировочного комплекса, обогащения, готовой продукции, в частности, технологического обслуживания и ремонта средств автоматики конусных дробилок, шахтных сушильных печей, конвейерного транспорта (л.д. 38). 

Картой аттестации *Номер* рабочих мест по условиям труда за *Дата* рабочего места электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования цеха КиП, А и С Асбофабрики было установлено, что продолжительность воздействия силикатсодержащей пыли, силикаты, алюмосиликаты составляет 100%, что соответствуют классу условий труда, степени вредности и опасности 3,2. Общая оценка условий труда указана как вредные и тяжелые, за что предусмотрена доплата 12 %, молоко, дополнительный отпуск продолжительностью 24 дней, установлена продолжительность рабочей недели - 36 часов и необходимость проведения медицинских осмотров. По исследованиям тяжести трудового процесса профессии электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования цеха КИП, А и С Асбофабрики ОАО «Ураласбест» дано заключение, что напряженность трудового процесса соответствует классу 3.3, а тяжесть трудового процесса соответствует классу 3.1 (л.д.39-43).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец, работая электрослесарем по ремонту обогатительного оборудования в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» в периоды времени с *Дата* по *Дата* был занят полный рабочий день в технологических цехах асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест» (ранее комбинат «Ураласбест»). Сведений о том, что в спорный период у истца имелись периоды отвлечения от работ в технологических цехах, периоды простоя, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в судебном заседании не установлено. Следовательно, указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, учитываемый по Списку № 2.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии *Дата*, *Дата* истцу исполнилось 56 лет и у него имелся необходимый страховой стаж, составляющий 35 лет 6 мес. 12 дней, стаж работы по Списку № 2 составлял более 10 лет, поэтому истец имеет право на указанную пенсию со дня обращения за назначением пенсии после достижения возраста 56 лет, то есть с *Дата* 

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.6). Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец оплатил услуги по составлению искового заявления в размере 2 000 рублей (л.д.24). 

Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, понесенные расходы являются разумными и соразмерными в размере 2 000 рублей, возмещение которых подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 период работы с *Дата* по *Дата* (04.00.04) в должности электрослесаря по ремонту обогатительного оборудования в цехе контрольно-измерительных приборов, автоматики и связи асбестообогатительной фабрики ОАО «Ураласбест».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *Дата*.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 2 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Асбестовского городского суда А.А.Юрова