№12-171/2026

39RS0002-01-2025-004798-94

РЕШЕНИЕ

05 февраля 2026 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Самойленко М.В., при секретаре Ирхиной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Е на определение УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО1 №4471 от 23.05.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с названным постановлением, Е обратилась в суд с жалобой, в которой просила восстановить срок подачи жалобы, в связи с не получением определения от 23.05.2025, отменить определение, производство по делу возбудить, поскольку в вывод об отсутствии у К умысла на совершение административного правонарушения сделан должностным лицом сделан без проведения проверки, у К объяснения не отобраны, не опрошены свидетели, указанные в заявлении о возбуждении дела об административном правонарушении, должностным лицом допущены процессуальные нарушения требования КоАП РФ о всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дела, выводы должностного лица не подтверждены фактическими обстоятельствами.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных статьей 24.5 Кодекса.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

В материалах дела сведения о вручении или направлении Е определения УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО1 №4471 от 23.05.2025 отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срока на обращение с настоящей жалобой заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 13.05.2025 Е обратилась в ОМВД России по Центральному району с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении К по факту того, что 12.05.2025 около 14 час. 00 мин. приехала в 

<

 адрес > в г. Калининграде, входную дверь в принадлежащее ей на праве общей долевой собственности жилое помещение – 

<

 адрес > никто не открыл, замок заменен, ключей от нового замка другой собственник жилого помещения К ей не передала.

Определением УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО1 №4471 от 23.05.2025 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Должностное лицо пришло к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ввиду наличия между сторонами гражданско-правовых отношений, не установления умысла на противоправные действия.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако суд не может признать данный вывод должностного лица обоснованным, поскольку вопрос наличия либо отсутствии события административного правонарушения, являющийся юридической оценкой рассматриваемых событий, должностным лицом должным образом не выяснялся и не оценивался.

Фактически должностным лицом доказательства не собраны, К, свидетели, указанные в заявлении от 13.05.2025 не опрошены, выход на место не совершен, не дана оценка представленным с заявлением доказательствам, то есть не выяснены все обстоятельства по делу в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, которые подлежат обязательному установлению при производстве по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть вопрос о наличии оснований для возбуждения или отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, что противоречит задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Суд не уполномочен возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных 19.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение УУП отдела УУП и ПДН ОМВД России по Центральному району г. Калининграда ФИО1 №4471 от 23.05.2025 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - отменить, возвратить материл в ОМВД России по Центральному району г. Калининграда на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения

Судья Самойленко М.В.