Дело № 2а-183/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июня 2017 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.Ю., 

при секретаре Струковой И.М.,

с участием представителя административного истца помощника Невельского межрайонного прокурора Иванова В.Л.,

представителя административного ответчика Администрации муниципального образования «Невельский район» ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя Невельского межрайонного прокурора к Администрации муниципального образования «Невельский район» о признании незаконным бездействия, о признании правового акта несоответствующим федеральному законодательству,

установил:

Заместитель Невельского межрайонного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Невельский район», выразившееся в непринятии действенных мер по разработке, согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принятию, опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, размещения на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Невельский район»;

признать постановление Администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Невельский район» несоответствующим требованиям части 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пункту 2,15 Положения о порядке предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** «О порядке предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений»;

обязать Администрацию Невельского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Невельский район», согласовать данную схему с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принять, опубликовать (обнародовать) данную схему в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, размещения на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Требование обосновано тем, что постановлением Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Невельский район». В нарушение требований п.5.8 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Невельский район» не согласована с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, т.е. является незаконной, что может повлечь нарушение прав добросовестных пользователей рекламных конструкций.

Представитель административного истца заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с добровольным удовлетворением требований административным ответчиком.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч.5 ст. 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

Частью 1 ст. 225 КАС РФ установлено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца или лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

Нормативный правовой акт, действие которого прекращено, сам по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не является и каких-либо нарушений охраняемых законом прав, свобод и интересов физических и юридических лиц повлечь не может, вследствие чего такой акт не может быть предметом судебной проверки.

Постановлением Администрации Невельского района ** от ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации Невельского района ** от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Невельский район» признано утратившим силу.

Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт прекратил свое действие и нарушения чьих-либо прав и свобод не влечет, а административным ответчиком предприняты меры по разработке и согласованию в установленном порядке схемы размещения рекламных конструкций на территории Невельского района, отказ административного истца от иска может быть принят судом и производство по данному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 214, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению заместителя Невельского межрайонного прокурора к Администрации муниципального образования «Невельский район» о признании незаконным бездействия, о признании правового акта несоответствующим федеральному законодательству.

На определение может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Н.Ю. Грачева