УИД 24RS0033-01-2023-001172-69 

Гр. дело № 2-1604/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В., 

при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания, мотивировав свои требования следующим. Они являются собственниками квартиры, общей площадью 40,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от 28 апреля 2020 года. Указанный жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации г. Лесосибирска №1227-р от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013-2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года №228-п, включен не был. Жилой дом в нарушение ранее установленных сроков расселения, был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года №144-п. Ответчик отказал истцам в предоставлении жилого помещения, поскольку право собственности на указанную аварийную квартиру возникло позднее признания жилого дома аварийным. Иного жилья, кроме вышеуказанного аварийного в собственности истцов не имеется, в действиях истцов признаков злоупотребления правом в какой-либо форме не усматривается. 

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.35,36), направили в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующий на основании нотариальных доверенностей (л.д. 25,26), исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска ФИО4 (доверенность №70 от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.34), просила дело рассмотреть без участия представителя в рамках действующего законодательства РФ, представила письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому спорный многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска №1227-р от ДД.ММ.ГГГГ. Включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». В соответствии с постановлением администрации города Лесосибирска № 2097 от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу» все жилые помещения аварийного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в том числе и квартира № и земельный участок на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд. У истцов право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем у администрации г. Лесосибирска отсутствуют основания для изъятия жилого помещения путем предоставления иного жилого помещения. Истцы малоимущими не признаны, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, так как право собственности у истцов на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, кроме того, срок расселения многоквартирного дома еще не наступил (л.д.38-39). 

Представитель третьего лица Министерства строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.37), просил дело рассмотреть без участия представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому на основании требований Федерального закону, в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ За собственниками жилого помещения № в 

<

адрес> право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Данное жилое помещение приобретено после признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Переселение граждан в рамках программы осуществляется в соотвествии с ЖК РФ (л.д.70-71). 

Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 приобрели в совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40,3 кв.м., за истцами зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение, что подтверждается договором купли-продажи квартиры (л.д.7-8), выписками из ЕГРН (л.д.9-12,29,30-31). 

Кроме того, истцу ФИО3 на оснований договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.30-31). 

Распоряжением администрации г. Лесосибирска от 02.12.2013 года №-р многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п (л.д.40). 

Постановлением Администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу" земельный участок по адресу: 

<

адрес>, для эксплуатации многоквартирного двухэтажного жилого дома, площадью 1159 кв.м., с объектами недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, в том числе, квартира №, изъяты для муниципальных нужд в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» (л.д.41-44).

Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ год, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций (л.д.45). 

Согласно техническому заключению ООО «Юнайтед» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома от 02 октября 2013 года, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее техническое состояние жилого дома оценено как недопустимое. Ограждающие конструкции (наружные стены) не соответствуют современным требованиям энергосбережения. Наличие указанных дефектов и повреждений конструкций, находящихся в недопустимом состоянии, свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийно) эксплуатации жилого дома. С учетом значительного физического износа жилого дома (72%) а также недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, основываясь на «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», жилой дом признается непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций (л.д.46-66).

Из обязательств от 20 января 2021 года следует, что ФИО2, ФИО3 являясь собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> при переселении из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда дали настоящее обязательство о выборе предоставления другого жилого помещения (л.д.67,68). 

Согласно письму администрации г. Лесосибирска от 05 мая 2023 года, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ у администрации г. Лесосибирска не будет оснований предоставить истцам жилое помещение, так как право собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу. При изъятии квартиры будет положена выплата возмещения (л.д.15).

В соответствии с приложением № к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п, планируемая дата окончания переселения 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - ДД.ММ.ГГГГ, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истцы преждевременно обратились с требованием о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска ДД.ММ.ГГГГ фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» им будет предоставлено возмещение за жилое помещение. 

В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.

Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истцов на предоставление им жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей, закрепленных в Федеральном е от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Довод представителя ответчика о том, что у истцов право собственности возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, на предоставление дополнительной меры поддержки не имеется, суд считает несостоятельным по следующим основаниям. 

Учитывая, что иного жилого помещения истцы ФИО2, ФИО3 не имеют, приобрели жилое помещение с учетом финансовой возможности, заключение договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и оформление права собственности на указанную квартиру в 2020 году, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, не свидетельствует о том, что истцы злоупотребили своими правами.

Кроме того, на момент признания спорного дома аварийным, за ФИО3 зарегистрировано право долевой собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Суд считает, что данное обстоятельство также не может служить основанием для лишения истца права на предоставление ей жилого помещения взамен непригодного для проживания, так как доля на данное жилое помещение была получена в порядке приватизации в несовершеннолетнем возрасте. 

Таким образом, поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления З-ных на предоставление им в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). 

Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) к администрации г. Лесосибирска (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, удовлетворить. 

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить в общую совместную собственность ФИО2, ФИО3 взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 40,3 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат, в срок не позднее 01.09.2025 года. 

Прекратить право совместной собственности ФИО2, ФИО3 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> после предоставления ФИО2, ФИО3 другого жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, после предоставления ФИО2, ФИО3 другого жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края. 

Председательствующий А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 27 июня 2023 года