Дело № 2а-2484/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В., 

при секретаре Толстопятовой Е.А.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону – Ховякова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещённой в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Кировского района г.Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещённой на интернет-сайте, запрещённой.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону проведён мониторинг сети Интернет. 

В ходе проверки проведён осмотр Интернет-сайта 

<

данные изъяты> на страницах которого размещена информация о потреблении табака и спиртных напитков несовершеннолетними, используется нецензурная брань.

На данном интернет-сайте осуществляется размещение фотографий, на которых изображены несовершеннолетние при употреблении табака и спиртных напитков. Кроме того, доступ на данную страницу является свободным, основной контент размещённый на ней представляет собой фотографии несовершеннолетних, сделанные на улице, в учебных заведениях, иных помещениях, анализ размещённых комментариев показывает, что авторами являются несовершеннолетние, которые публикуют нецензурную брань.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, распространяемую на Интернет сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель администратвиного ответчика в судебное заседание не явился, извещён (л.д.44). Предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.46-47).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица в порядке ст.150 КАС РФ. 

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Кроме того, согласно ч.2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года №2202-1, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова и запрещает злоупотребление свободой слова, если это нарушает права других граждан.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ № 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, содержащая нецензурную брань, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается. 

Информационная продукция, запрещенная для детей, должна быть обозначена в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей» (статья 12 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ).

Статьёй 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Кировского района г.Ростова-на-Дону проведён мониторинг сети Интернет. 

В ходе проверки проведён осмотр Интернет-сайта 

<

данные изъяты> на страницах которого размещена информация о потреблении табака и спиртных напитков несовершеннолетними, используется нецензурная брань.

Судом установлено, что вход на интернет-ресурс 

<

данные изъяты>, где размещена указанная информация, свободный, ознакомиться с содержание указанной страницы может любой интернет-пользователь.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведёнными нормами действующего законодательства, установив факт нарушения ответчиком норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора об обязании ответчика в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц ограничить доступ к информации, размещённой на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределённого круга лиц, Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещённой в сети «Интернет» запрещённой к распространению,– удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте сети Интернет по сетевому адресу 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2018 года.

Судья С.В.Топоркова