Дело №2-3297(2018)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г.Ачинск Красноярского края 

Ачинский городской суд Красноярского края, 

в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.А., 

с участием представителя истицы ФИО1 – адвоката Западной региональной коллегии адвокатов Красноярского края – ФИО2, действующего на основании ордера № 1628 от 21.08.2018г.(т.1 л.д. 31),

представителя ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» - директора ФИО3, действующей на основании Устава,

при секретаре Слепуха Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» (МБУ ДО «Центр творчества и развития «Планета талантов», учреждение) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что истица работает в учреждение на должность уборщицы служебных помещений, в трудовом договоре ей определены должностной оклад, надбавки и выплаты. Однако ей выплачивается заработная плата ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда (далее МРОТ). 07.12.2017 г. Конституционный Суд РФ разъяснил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться на МРОТ, а не включаться в этот размер, поэтому за период с июля 2017 г. по июнь 2018 г. работодатель ей недоплатил заработную плату. 

Истица просит взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 37887,36 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., судебные расходы, понесенные в связи с оплатой услуг представителя в сумме 5000 руб. (л.д.2-5 том 1).

Определением от 03 августа 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования Администрация г.Ачинска (л.д.1 том 1).

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленная о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя (л.д. 35 том 2).

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» - директор ФИО3, действующая на основании Устава, в судебном заседании 21.08.2018г. поясняла, что исковые требования признает частично, только в части взыскания зарплаты. Кроме того пояснила и указала в письменном отзыве (т.1 л.д. 36), что заработная плата истице выплачивалась в сроки, при начислении заработной платы бухгалтер МКУ «Центр бухучета» (на основании договора оказания услуг) руководствовался региональным соглашением о минимальной заработной плате от 23.12.2016г. Таким образом, ответчик считает, что взыскание компенсации морального вреда 5000 рублей и расходы на оплату услуг представителя 5000 рублей не целесообразно, так как учреждение является бюджетным, основанием для выплаты зарплаты был региональный нормативный документ. В течение спорного периода истица получала заработную плату вовремя, таким образом, она не была лишена денежных средств, за указанный период истица ни разу не обозначила факт стресса и бессонницы по причине отсутствия денежных средств.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации г. Ачинска, надлежащим образом уведомленный о слушании дела судебным извещением, в суд не явился, в отзыве представитель ФИО4, действующий по доверенности №14 от 20.11.2017 (л.д. 236 том 1) по исковым требованиям возражал, указал, что требования истца за 2017г. не подлежат удовлетворению, поскольку Постановление Конституционного суда РФ, которым разъяснен порядок оплаты вступило в силу лишь 07.12.2017г. и с указанного времени подлежит применению (л.д.229, 230, 234-235 том 1). 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995г. №3, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года №49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.06.2016 года №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 года был установлен в сумме 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г.Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12 480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с мая 2018 года не менее 17 860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» действует на основании Устава (т.2л.д. 17-30). Сокращенное наименование учреждения МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов» (т.1 л.д.19).

В учреждении действуют Положение об оплате труда работников (т.1 л.д. 42-92), Правила внутреннего трудового распорядка работников, согласно п.3.1 которых в Центре установлена 5-ти дневная рабочая неделя с общей продолжительностью рабочего времени 36-40 часов. Выходные дни работников Центра: суббота, воскресенье (т.2 л.д.39борот-43). 

Как следует из п.6.5 Коллективного договора, выплата заработной платы работникам образовательного учреждения за текущий месяц производится не позднее дня установленного финансовым управлением администрации г. Ачинска, соответственно первая половина заработной платы осуществляется 19 числа текущего месяца, а вторая половина 4 числа следующего месяца (т.2 л.д. 59).

Согласно приказа № от 01.10.2014г. истица ФИО1 была принята на работу в МБОУДО «Центр дополнительного образования детей» (в настоящее время наименование учреждения МБУ ДО «ЦТиР «Планета талантов») на должность уборщицы служебных помещений на 1 ставку, с ней заключен трудовой договор по основному месту работы на неопределенный срок. Согласно п.15 договора работнику установлена продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю (т.1 л.д.101, 94-95).

По условиям трудового договора и дополнительных соглашений к нему (л.д.96-98 т.1), за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлены должностной оклад – 2 231 руб. в месяц, с 01.01.2017 г. – 2 454 руб., с 01.01.2018 г. – 2 552 руб., районный коэффициент – 30 %, северная надбавка – 30 %, что также подтверждается штатным расписанием учреждения (л.д.103-107 том 1).

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Положением об оплате труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках, отработанное время указано в табелях учета рабочего времени (л.д.11-25, 218-223 том 1, л.д. 1-5 том 2). 

Работодателем ФИО1 производилась доплата до МРОТ, установленного региональным соглашением, действующим в Красноярском крае.

Обоснованность начисления заработной платы работникам подтверждена представленными представителем учреждения письмом Министерства финансов Красноярского края, региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 г. (л.д.37-38 том 1). 

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работника, начисленная истцу заработная плата за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства.

В связи с чем, начисление МБУ ДО «Центр творчества и развития «Планета талантов» заработной платы ФИО1 в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ему вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика. 

В соответствии с производственным календарем на 2017 год и 2018 год, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составили: в июле 2017 года – 21 день,168 часов; в августе 2017 года – 23 дня,184 часа; в сентябре 2017 года – 21 день,168 часов; в октябре 2017 года – 22 дня,176 часов; в ноябре 2017 года – 21 день,167 часов; в декабре 2017 года – 21 день,168 часов; в январе 2018 года – 17 дней,136 часов; в феврале 2018 года – 19 дней,151 час; в марте 2018 года – 20 дней,159 часов; в апреле 2018 года – 21 день,167 часов; в мае 2018 года – 20 дней,159 часов; в июне 2018 года – 20 дней,159 часов.

За период с июля 2017 г. по июнь 2018 г. требования ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в пользу истца. Ею, согласно табелям учета рабочего времени, графикам сменности отработаны полные месяца в июле, августе, сентябре, октябре 2017 года, а также в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне 2018 года. В ноябре 2017 г. отработано 12 дней, в декабре 2017 г. отработано 5 дней в связи с предоставлением отпуска (л.д. 109-217 том 1, л.д. 1-16 том 2). Учитывая изложенное не начисленные суммы задолженности в спорный период подлежат взысканию в пользу истицы, исходя из следующего расчета:

период 

Норма рабо-чего вре-менидни,ча-сы 

Фактически отработано,дни,часы 

сумманачислен-ной зарплаты(руб.) 

сумма,подлежащаявыплате (руб.) 

Неполучен-ная сумма(руб.) 

Июль 2017 г. 

21 (168) 

21(168) 

10 592 

7 800х1,6 = 12480 

1 888 

Август 2017 г. 

23(184) 

23(184) 

10 592 

12 480 

1 888 

Сентябрь 2017 г. 

21(168) 

21(168) 

10 592 

12 480 

1 888 

Октябрь 2017 г. 

22(176) 

22(176) 

10 592 

12 480 

1 888 

Ноябрь 2017 г. 

21(167) 

12(95) 

6052,57(без учета отпускных) 

12 480:21х12= 7 131,42 

1 078,85 

с18.11.17 по 23.12.17 отпуск(т.1л.д.102) 

Декабрь 2017 г. 

21(168) 

5(40) 

4954,73 

12 480:21х5= 2 971,42 

0 

Январь 2018 г. 

17(136) 

17(136) 

11016 

9 489х1,6= 15 182,40 

4 166,40 

Февраль 2018 г. 

19(151) 

19(151) 

11 016 

15 182,40 

4 166,40 

Март 2018 г. 

20(159) 

20(159) 

11 016 

15 182,40 

4 166,40 

Апрель 2018 г. 

21(167) 

21(167) 

11 016 

15 182,40 

4 166,40 

Май 2018 г. 

20(159) 

20(159) 

11 163 

11 163х1,6 =17 860,80 

6 697,80 

Июнь 2018 г. 

20(159) 

20(159) 

11 163 

17 860,80 

6 697,80 

ИТОГО: 

38692,05 

Таким образом, задолженность по заработной плате перед истцом составляет рублей 38692 рубля 05 копеек.

Истцом заявлено о взыскании заработной платы в размере 37887 рублей 36 копеек. В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с целью защиты трудовых прав работника, суд считает необходимым выйти за пределы заявленных исковых требований и взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по зарплате в сумме 38692 рубля 05 копеек.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Суд считает установленным, что Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» были допущены нарушения трудовых прав ФИО1, выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, истица имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степень нравственных страданий истицы, требования разумности и справедливости, в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В остальной части данные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к числу которых, согласно ст. 94 ГПК РФ, относятся и расходы на оплату услуг представителей. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание объем проделанной представителем работы: составление искового заявления, участие в подготовке и участие в судебном заседании, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о взыскании с ответчика понесенных ею судебных расходов в размере 5000 рублей по оплате услуг представителя подлежат удовлетворению в полном объеме. Факт несения данных расходов подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 251 от 24 июля 2018 года (т.1 л.д.34).

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1660,76 руб. (1360,76 руб.+300 руб. за рассмотрение спора в части компенсации морального вреда). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, предъявленные к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с 01 июля 2017 года по июнь 2018 года включительно в размере 38692 рубля 05 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, судебные расходы 5000 рублей, а всего 44692 (сорок четыре тысячи шестьсот девяносто два) рубля 05 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр творчества и развития «Планета талантов» в доход местного бюджета муниципального образования город Ачинск государственную пошлину в сумме 1660 рублей 76 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Дорофеева Н.А.