Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«14» сентября 2017 года г. Воронеж

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Селяниной Ю. В., с участием истца ФИО1, представителя администрации городского округа г. Воронеж ФИО2, при секретаре Бычковой О. С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, расположенных в садоводческом некоммерческом товариществе «Березка» (далее СНТ «Березка»), указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом СНТ «Березка» и в пределах границ отвода СНТ «Березка» ему был выделен земельный участок № Постановлением главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 15.11.1993 г. земли завода СК им. Кирова переданы в коллективно-совместную собственность СТ «Березка» и в собственность граждан – членов товарищества согласно прилагаемому списку. Распоряжением управы Левобережного района г. Воронежа утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане и земельный участок поставлен на кадастровый учет. Однако свидетельство о праве собственности на участок не сохранилось, в связи с чем, он лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, списки граждан – членов СНТ, являющегося приложением к постановлению главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 15.11.1993 г. в архиве не сохранились. В связи с чем, просит признать право собственности на земельный участок № 

<

адрес> кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронеж в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку указанный участок в реестре муниципального имущества не значится, расположен в передах границ товарищества.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица СНТ «Березка», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Березка» (ранее садоводческое товарищество) АО «Воронежсинтезкаучук», в его пользовании в указанном садоводстве находится земельный участок №, задолженности по уплате паевого, членских взносов у истца не имеется до настоящего времени (л. д. 10-11,36,71-74).

Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками постановлено коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.

Так, постановлением главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 15.11.1993 г. № земельный участок завода СК им. Кирова площадью 82,5 га передан для коллективного садоводства рабочих и служащих в коллективно-совместную собственность СТ «Березка» 7,5 га. и в собственность граждан - членов СТ 75 га. согласно прилагаемого списка граждан (л. д. 39,43).

Распоряжением управы Левобережного района городского округа г. Воронеж от 25.11.2014 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: 

<

адрес>, земельный участок поставлен на кадастровый учет кадастровый номер № вид разрешенного использования - садоводство (л. д. 14,20,21).

Истец обратился в суд с указанными требования, поскольку свидетельство на право собственности на земельный участок не сохранилось.

Из сведений муниципального архива администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, следует, что список граждан- членов СТ «Березка» к постановлению главы администрации Новоусманского района Воронежской области от 15.11.1993 г. № не приложен и в архив не передавался (л.д. 42).

На обращение истца в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области отказано в регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку документ, устанавливающий право истца на данный земельный участок не представлен (22).

Согласно справке СНТ "Березка", спорный земельный участок другими лицами не приватизировался, права на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировались (л. д. 49).

Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г., обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент возникновения правоотношений урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В связи с чем, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо было, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

С учетом изложенного, представленных и исследованных доказательств, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный земельный участок, поскольку как установлено судом в ходе судебного разбирательства, участок входит в состав территории СНТ «Березка», данное некоммерческое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года, истец с 1989 г. по настоящее время является членом данного некоммерческого товарищества и пользуется спорным участком на законных основаниях.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 689 кв.м. кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Судья Ю. В. Селянина

Решение изготовлено в окончательной форме 19.09.2017 г.