Дело № 2-3620/1/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Князевой Е.Ю. 

при секретаре Сергеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 

17 мая 2017 года

гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Калуги в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЕВРОСТРОЙ» о предоставлении расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2017 года первый заместитель прокурора города Калуги обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения ответчиком законодательства об охране окружающей среды, просил возложить на ООО «ЕВРОСТРОЙ» обязанность предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 года.

В судебном заседании помощник прокурора Власова Л.Д. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по месту нахождения организации. Судебная повестка возвратилась без вручения адресату за истечением срока хранения. В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Калужской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия прокурора дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «ЕВРОСТРОЙ» является действующим юридическим лицом и осуществляет деятельность по подготовке строительного участка, строительству зданий и сооружений, монтажу инженерного оборудования зданий и сооружений, производству отделочных работ.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ЕВРОСТРОЙ» не представило в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 года. 

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Частями 1, 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием на окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным изменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за вредное воздействие на окружающую природную среду, в том числе размещение отходов.

Согласно ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Аналогичная обязанность в части учета выбросов загрязняющих веществ установлена ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007г. № 204 предусмотрено, что организациями, осуществляющим любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, оформляется расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляет плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

В соответствии с п.п. 1-3 Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязанности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области от 28 марта 2017 года следует, что ответчик, зарегистрированный на территории муниципального образования «Город Калуга», не предоставил в установленные сроки расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 года.

Требования действующего законодательства, устанавливающиеобязанность природопользователей своевременно представлять всоответствующий орган расчет платы за негативное воздействие наокружающую среду направлены на сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Достижение этих целей, направленных на обеспечение и реализацию прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, при непредставлении природопользователями расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду становится невозможным.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Бездействие ответчика нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью. 

На основании изложенного суд считает исковые требования первого заместителя прокурора города Калуги обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора города Калуги удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЕВРОСТРОЙ» предоставить в Управление Росприроднадзора по Калужской области расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2015 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЕВРОСТРОЙ» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Калужский районный суд Калужской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Копия верна.

Судья Калужского районного суда 

Калужской области Е.Ю.Князева