Дело № 2а-207/2024

УИД-75RS0008-01-2024-000123-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г. Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Козловой Т.С., 

с участием заместителя Борзинского транспортного прокурора Галинецкого К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Борзинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Борзинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя тем, что при мониторинге сведений, содержащихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет их соответствия федеральному законодательству выявлен факт беспрепятственного доступа к указателю страниц интернет-сайтов с URL-адресами: https://jamons.ru/collection/frontpage/product/hamon-serrano-gran-rezerva-rodriges-15-mesyatsev-2; https://hamon-dom177.ru/product/narezka-nico-iberico-de-cebo-100gg/#props; https://b2b.trade/ru/product/hamonvsem-hamon-5j-iberiko-de-beyota-sinco-jotas; https://cheese-box.ru/queso-brie-con-trufo-marbre-saveur-truffe.

На указанных страницах интернет сайтах неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к информации о возможности в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом приобрести продукцию, запрещенную к вывозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, за что действующим законодательством предусмотрена административная ответственность по ст. ст. 14.2, 16.2 КоАП РФ. 

Согласно информации, размещенной на сайтах, фактическая реализация «санкционной» продукции осуществляется любому пользователю на территории Российской Федерации. 

Указатели страниц интернет-сайтов с URL-адресами: https://jamons.ru/collection/frontpage/product/hamon-serrano-gran-rezerva-rodriges-15-mesyatsev-2; https://hamon-dom177.ru/product/narezka-nico-iberico-de-cebo-100gg/#props; https://b2b.trade/ru/product/hamonvsem-hamon-5j-iberiko-de-beyota-sinco-jotas; https://cheese-box.ru/queso-brie-con-trufo-marbre-saveur-truffe,.

Установить конкретных лиц, осуществляющих свободную реализацию «санкционной» продукции из Испании, Италии, принявшей решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, на указателях страниц интернет-сайта с URL-адресами https://jamons.ru/collection/frontpage/product/hamon-serrano-gran-rezerva-rodriges-15-mesyatsev-2; https://hamon-dom177.ru/product/narezka-nico-iberico-de-cebo-100gg/#props; https://b2b.trade/ru/product/hamonvsem-hamon-5j-iberiko-de-beyota-sinco-jotas; https://cheese-box.ru/gueso-brie-cjn-trufo-marre-saveur-truffe не представляется возможным. 

Просит суд признать информацию о продаже сыров, хамона странами производства которых указана Франция, Испания, Италия, принявшие решения о введении экономических санкций в отношении российских лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, размещенную на указателях страниц интернет-сайтов с URL-адресами: https://jamons.ru/collection/frontpage/product/hamon-serrano-gran-rezerva-rodriges-15-mesyatsev-2; https://hamon-dom177.ru/product/narezka-nico-iberico-de-cebo-100gg/#props; https://b2b.trade/ru/product/hamonvsem-hamon-5j-iberiko-de-beyota-sinco-jotas; https://cheese-box.ru/queso-brie-con-trufo-marbre-saveur-truffe, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, от заместителя руководителя ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании заместитель Борзинского транспортного прокурора Галинецкий К.Л. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Судом установлено, что проведенной Борзинской транспортной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайтовсодержащим материалы о продаже сыров, хамона странами производства которых указана Франция, Испания, Италия.

На странице сайта https://jamons.ru/collection/frontpage/product/hamon-serrano-gran-rezerva-rodriges-15-mesyatsev-2, расположена информация о продаже Хамон Серрано Бодега 12 мес. Страна производства – Испания, на странице сайта https://hamon-dom177.ru/product/narezka-nico-iberico-de-cebo-100gg/#props расположена информация о продаже –Нарезка хамонИберико де Себо(NICO) 100 г., страна производства - Испания, на сайте https://b2b.trade/ru/product/hamonvsem-hamon-5j-iberiko-de-beyota-sinco-jotas расположена информация о продаже –Хамон 5JИберико Де БейотаCincoJotas, страна производства Испания, на сайте https://cheese-box.ru/queso-brie-con-trufo-marbre-saveur-truffe расположена информация о продаже – Мягкий Сыр Бри с Мраморным трюфелем (QuesoBrieConTrufoMarbreSaveurTruffe). Страна производства Италия. 

Продукция размещенная на указанных сайтах запрещена к вывозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 №778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. №560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. №305, от 30 июня 2017 г. №293, от 12 июля 2018 г. №420, от 24 июня 2019 г. №293, от 21 ноября 2020 г. №730 от 20 сентября2021г. № 534 и от 11 октября 2022 г. № 725» (далее - Постановление Правительства РФ №778) утвержден перечень запрещенных к обороту на территории России видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, происходящего из Соединенных Штатов Америки, стран Европейского союза, Канады, Австралии, Королевства Норвегии, Украины, Республики Албания, Черногории, Республики Исландия, Княжества Лихтенштейна и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ №778 в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории РФ, включены в том числе: мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное, замороженное, мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов и крови, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе.

В соответствии с п.1 Указа Президента Российской Федерации от 29.07.2015 №391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ» ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российский юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению, и которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации, подлежат уничтожению с 06.08.2015.

Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. 

Статьей 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствиис таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретенияпродукции, запрещенной к вывозу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических лиц и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Борзинского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://jamons.ru/collection/frontpage/product/hamon-serrano-gran-rezerva-rodriges-15-mesyatsev-2; https://hamon-dom177.ru/product/narezka-nico-iberico-de-cebo-100gg/#props; https://b2b.trade/ru/product/hamonvsem-hamon-5j-iberiko-de-beyota-sinco-jotas; https://cheese-box.ru/queso-brie-con-trufo-marbre-saveur-truffe, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца, с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Слепцов

Решение суда в окончательной форме принято 19 февраля 2024 года.