Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<

адрес> края 9 июня 2021 года

Судья Мильковского районного суда 

<

адрес> Мартыненко М.С.,

при секретаре фио3,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> фио5,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора 

<

адрес> фио4 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Мильковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым постановлено

признать ФИО2 фио10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.35 КоАП РФ, назначить фио1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Мильковского муниципального района Камчатского края от 21 апреля 2021 года № 66 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора Мильковского района Волосюк А.С. принес на него протест в котором, просит постановление изменить, поскольку в постановлении имеется несоответствие между мотивировочной и резолютивной частями, а именно мотивировочная часть постановления содержит описание выявленного в действиях ФИО6 правонарушения, квалифицированного по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, однако в резолютивной части данного постановления ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 25.35 КоАП РФ. Кроме того, коллегиальный орган при квалификации деяния указал на неисполнение родителем или иным законным представителем несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Поскольку ФИО2 является родителем несовершеннолетних детей, совершила административное правонарушение, указание на неисполнение обязанностей иным законным представителем несовершеннолетних является излишним и подлежит исключению. 

Помощник прокурора Мильковского района Камчатского края Хохорина А.А. в судебном заседании протест поддержала, по изложенным в нем доводам.

ФИО6 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла. Просила рассмотреть протест в её отсутствие, с протестом согласна. 

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Мильковского муниципального района извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила.

Выслушав помощника прокурора, изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в частности, является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 017127 от 12 апреля 2021 года, ФИО6 12 апреля 2021 года ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Действия ФИО2 предусматривают административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

21 апреля 2021 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Мильковского муниципального района вынесено постановление о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении. Коллегиальным органом в ходе рассмотрения дела установлено, что 12 апреля 2021 года выявлена ФИО6, которая ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО7 и ФИО8 ФИО2 не заботиться о психическом, физическом и духовном развитии своих детей. 27 марта 2021 года родительница, оставив несовершеннолетних детей по месту жительства ушла из семьи, проживала у знакомых и родственников, свои родительские обязанности переложила на старшую дочь ФИО9 В связи с чем, несовершеннолетние дети ФИО2 были безнадзорными и помещены в КГАУ СЗ «Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Коллегиальным органом установлено, и подтверждается исследованными материалами дела, что ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, в резолютивной части постановления № 66 от 21 апреля 2021 года коллегиальный орган указал о виновности ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.35 КоАП РФ. 

Поскольку в мотивировочной части постановления изложены установленные обстоятельства допущенного ФИО6 правонарушения, квалифицированного административным органом как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, а резолютивная часть этого постановления содержит указание на привлечение к ответственности по другой статье Кодекса об административных правонарушениях РФ, указанное несоответствие является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

Коллегиальным органом наказание в виде административного штрафа назначено в пределах ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО6 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, коллегиальным органом в установочной части оспариваемого постановления действия ФИО6 квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в резолютивную часть постановления необходимо внести изменения, признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Данные изменения не усиливают административное наказание и не ухудшают положение ФИО6

Кроме того, заслуживают внимания указания прокурора на то, что коллегиальным органом при квалификации деяния излишне указано на неисполнение родительских обязанностей «иным законным представителем несовершеннолетних».

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

То есть диспозиция вышеназванной статьи закона предусматривает административную ответственность разными субъектами.

Коллегиальным органом достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО6 является родительницей несовершеннолетних ФИО8, ФИО7

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным применить п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в обжалуемое постановление внести изменения, указав в резолютивной части постановления о признании ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, исключить из описательно-мотивировочной части постановления при квалификации совершенного деяния сведения о неисполнении обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних «иными законными представителями несовершеннолетних». 

Оснований для снижения административного наказания ФИО6 не имеется, поскольку оно назначено в соответствие с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

р е ш и л:

Протест и.о. прокурора Мильковского района Камчатского края Волосюка А.С., удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Мильковского муницпального района Камчатского края от 21 апреля 2021 года № 66 изменить.

В резолютивной части постановления указать о признании ФИО2 фио11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления при квалификации совершенного деяния, указание на неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних «иными законными представителями несовершеннолетних». 

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Мартыненко