Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Панарина П.В.

при секретаре ФИО2 

с участием:

представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии ... о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии ... о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 125,5 кв.м, расположенный по адресу: ..., участок ... по генплану, кадастровый ....

В обоснование заявленного требования истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 54:35:013120:31, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства индивидуального жилого дома, площадью 780 кв.м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – участок ... по генплану. 

Кроме того, истец является собственником расположенного на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства с назначением: жилое, общей площадью 88,7 кв.м, готовностью 18%, с кадастровым номером 54:35:000000:21537. 

Указанные объекты недвижимости были переданы истцу в собственность на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в администрации ... было получено разрешение ... на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., участок 1202 по генплану. В период времени с сентября 2018 года по февраль 2019 года истцом строительные работы по возведению жилого дома были закончены, был получен технический паспорт здания, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и технический план здания, согласно которым на указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 125,5 кв.м. При обращении истца в мэрию ... ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением об окончании строительства мэрией ... ДД.ММ.ГГГГ было выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с имеющимся нарушением.

В ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что с северо-западной стороны при строительстве индивидуального жилого дома был нарушен установленный минимальный отступ от границы земельного участка для объектов капитального строительства, который составляет 3 м. Фактически отступ по углам фасадной стены здания с северо-западной стороны от границы земельного участка составляет 2,26 м и 2,28 м соответственно.

В связи с указанными обстоятельствами мэрией ... было отказано истцу в выдаче документов о согласовании возведенного объекта недвижимости для последующей его регистрации в установленном порядке.

Данная постройка является самовольной, так как дом был построен без получения необходимых разрешений. 

Согласно имеющимся у истца техническим заключениям возведенный им объект недвижимости соответствует всем техническим и градостроительным нормам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан, пригоден для постоянного проживания людей.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен, представил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивая на исковых требованиях, направил в суд представителя, которая на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Ответчик – мэрия ..., извещалась о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору дарения дома и земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 (л.д. 10-12), выписке из ЕГРН (л.д. 13-17) ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 780 кв.м, с кадастровым номером 54:35:013120:31, расположенного по адресу: ..., ориентир участок ... по генплану, и находящегося на нем объекта незавершенного строительства, кадастровый ..., готовностью 18%. 

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в мэрии ... было получено разрешение на строительство ..., согласно которому заявителю было разрешено осуществить строительство индивидуального одноэтажного жилого дома размером в плане в осях 8,0 Х 9,0 м, по эскизному проекту (л.д. 20).

При обращении истца в мэрию ... ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о планируемом возведении 2-го этажа, площадью застройки 90 кв.м в объекте незавершенного строительства по адресу: ..., участок ... по генплану, ею ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером 54:35:013120:31 (л.д. 21, 22-24).

В период владения ФИО1 указанным объектом строительные работы по возведению жилого дома были закончены, были изготовлены и получены технический паспорт здания и технический план здания (л.д. 25-29, 30-47), согласно которым возведенный жилой дом имеет 2 этажа, общая площадь жилого дома составляет 125,5 кв.м.

При обращении истца в мэрию ... ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о возведении объекта капитального строительства по адресу: ..., участок ... по генплану, ею ДД.ММ.ГГГГ было сообщено о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером 54:35:013120:31, а именно было сообщено, что истцом были нарушены Правила землепользования и застройки ... в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка для объектов капитального строительства, составляющих, вместо 3 м, с северо-западной стороны земельного участка – 2,25 м, с северо-восточной стороны – 3,41 м., с юго-западной стороны – 10,46 м., с юго-восточной стороны – 17,46 м; также указано, что площадь застройки составляет 106,3 кв.м (л.д. 53, 54-56).

Таким образом, при производстве строительных работ истцом разрешение на строительство объекта недвижимости было получено, однако строительные работы были проведены не в соответствии с выданным истцу согласием на возведение конкретного объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «СЭБ» (л.д.57-71) несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины на стенах, деформации наружных стен, искривление горизонтальных линий фасада, следы увлажнения стен, сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены; прочность и устойчивость жилого дома на момент обследования обеспечены; возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», а также соответствуют требованиям механической безопасности ст. 7 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; по объемно планировочным решениям жилой дом соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; сохранение здания индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с заключением ООО «Автоматика-АСО» ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-80) индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 54:35:013120:31, участок 1202 по генплану в ... соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности ст. 69 п. 1 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования по отступам от жилого дома или хозяйственных построек до границ смежных земельных участков согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89».

Из экспертного заключения ООО «Консультант-Строй-Сервис» ... (л.д. 81-88) также следует, что существующий объект индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., участок ... по генплану, с кадастровым номером 54:35:013120:31, не является источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним зданиям, месторасположение не нарушает санитарные требования, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению кадастрового инженера (л.д. 49-52) жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:35:013120:31 и не выходит за границы данного земельного участка. 

Расстояние от жилого дома до северо-западной границы земельного участка составляет от 2,26 м до 2,38 м, что является несущественным нарушением, к тому же данная граница земельного участка соприкасается с проезжей частью дороги.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца, так как самовольная постройка соответствует градостроительным, санитарным и пожарным нормам и правилам.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к мэрии ... о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 125,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:013120:31, по адресу: ..., участок ... по генплану.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд ....

Судья П.В. Панарин