Дело № 2а-639/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Кумертау 10 марта 2021 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием прокурора Дингизбаевой Г.Г., 

при секретаре Ивановой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Кумертау РБ в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц к Интернет-магазину 

<

...> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

...> РБ обратился в суд с вышеуказанным административным иском в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц к Интернет-магазину 

<

...>, указав заинтересованным лицом Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

...> (далее Управление Роскомнадзора по РБ), мотивируя свои требования тем, что в ходе мониторинга сайтов в сети Интернет выявлено размещение для свободного просмотра сведений о продаже снюса в Интернет-магазине по адресу: 

<

...>

На указанном сайте размещены фотоизображения реализуемого товара интернет-магазином, их характеристики и цены, контактные данные для приобретения, в том числе с доставкой по всей России.

Вход на сайт для просмотра информации и осуществления заказов неограниченный. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (

<

...>).

Просит признать информацию, размещенную на Интернет сайте по электронному адресу: 

<

...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить названный материал в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; признать действия указанного Интернет-магазина незаконными, обратить принятое решение к немедленному исполнению путем направления копий решения в Управление Роскомнадзора РБ.

В судебном заседании прокурор Дингизбаева Г.Г. требования поддержала.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от Управления Роскомнадзора по РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. 

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что прокуратурой 

<

...> проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних и молодежи.

В ходе мониторинга сайтов в сети Интернет выявлено размещение для свободного просмотра сведений о продаже снюса в интернет-магазине по адресу: 

<

...>

На указанном сайте размещены фотоизображения реализуемого товара интернет-магазином, их характеристики и цены, контактные данные для приобретения, в том числе с доставкой по всей России.

Вход на сайт для просмотра информации и осуществления заказов неограниченный. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует 

<

...>

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Статьей 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 01.10.2019 № 151-з на территории Республики Башкортостан не допускается розничная продажа бестабачных курительных изделий и устройств, имитирующих курение табака, несовершеннолетним.

Также в соответствии с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Продажа табачных изделий посредством сети Интернет способствует возможности их приобретения несовершеннолетними, т.к. доступ к сайту открыт.

В числе подписчиков сайта могут быть зарегистрированы лица, не достигшие 18 летнего возраста, число которых не является постоянным, в связи с чем, прокурор обращается в суд за защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Ограничение доступа к размещенной на указанной сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 15.1 Закона от 

<

...> № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Исходя из части 1 статьи 14 Федерального закона от 

<

...> № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Законодательство РФ предусматривает право ребёнка на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (ст. 54 СК РФ).

Согласно статье 2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, информация, размещенная на странице по электронному адресу: 

<

...>, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора 

<

...> РБ подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего, является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения настоящего решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора 

<

...> РБ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет сайте по электронному адресу: 

<

...>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать действия Интернет-магазина 

<

...>, выразившиеся в размещении информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, незаконными.

Решение является основанием для внесения электронной страницы сайта по электронному адресу: 

<

...>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Р.Ф. Сафаров 

<

...> 

<

...>

<

...>

Решение11.03.2021