Дело № 12-355/19

Р Е Ш Е Н И Е

«24» сентября 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре Шутовой В.О.,

рассмотрев жалобу ООО «АЛЬТАИР» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от -Дата- главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1., ООО «АЛЬТАИР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000,00 рублей. ООО «АЛЬТАИР» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, не оспаривая квалификацию, данную действиям (бездействиям) общества, просит на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ применив ст.2.9 КоАП РФ постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что вмененное правонарушение по своему характеру, объёму, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (правонарушение посягает на трудовые права, но не повлекло последствий) и цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута путем устного замечания. В настоящее время выявленные нарушения устранены, в соответствии с требованиями ст.212 ТК РФ работодатель приобрел за счет собственных средств во исполнение требований п.5 Приложения №2 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010г. №1122н; с приложением №1 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010г. №1122н в редакции приказа Минтруда РФ от 07.02.2013г. №48н, от 20.02.2014г. №103 защитные средства гидрофобного действия. Нарушение требований охраны труда существенного вреда не повлекло. Предусмотрена выдача защитных средств гидрофобного действия электрогазосварщика, слесаря- ремонтника, кладовщика.

В судебное заседание -Дата- потерпевшие ФИО2., ФИО3., ФИО4 не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, с заявлениями об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в их отсутствие к суду не обращались.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании защитник ООО «АЛЬТАИР» ФИО5., действующая на основании доверенности, на доводах, изложенных в жалобе на постановление, настаивала в полном объеме. 

Представитель должностного лица вынесшего постановление – главный государственный инспектор Государственной инспекции труда в УР ФИО6., действующая на основании доверенности, против удовлетворения жалобы возражала в полном объеме, считая вынесенное постановление – законным и обоснованным.

В ходе рассмотрения дела -Дата- потерпевший ФИО2 суду пояснил, что работодатель защитные средства гидрофобного действия (дезодорант, крем) не выдавал и не выдает до сегодняшнего дня, в личных карточках работники расписались за получение средств защиты по просьбе работодателя, хотя фактически ничего не выдано. 

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

ООО «АЛЬТАИР» является коммерческой организацией, основным видом деятельности является производство кирпича и прочих строительных изделий из обожжённой глины; производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; подготовка участка для горных работ; подготовка общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных и другие группировки; хранение и складирование прочих грузов; добыча глины; деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта; транспортная обработка прочих грузов; розничная торговля автотранспортными средствами; прочая оптовая торговля; сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества; покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений; деятельность среднего медицинского персонала; деятельность при предприятиях и учреждениях (п.4.2 Устава ООО «АЛЬТАИР», утвержденного протоколом от -Дата- №).

С целью осуществления предпринимательской деятельности ООО «АЛЬТАИР» привлекает к труду работников. 

-Дата- ФИО3 принят на должность слесаря-ремонтника в ремонтно-механический участок цеха № ООО «АЛЬТАИР» (приказ № от -Дата-).

-Дата- ФИО2 принят на должность слесаря-ремонтника в ремонтно-механический цеха № ООО «АЛЬТАИР» (приказ № от -Дата-).

-Дата- ФИО4 принят на должность токаря в ремонтно-механический участок цеха № ООО «АЛЬТАИР» (приказ № от -Дата-). 

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В соответствии с требованием п.5 Приложения №2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года №1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», смывающие и (или) обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно Приложению №1 к Приказу. 

Согласно Нормам бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты участка № ООО «АЛЬТАИР» являющиеся приложением № к Приказу № от 30 -Дата- электрогазосварщику, слесарю-ремонтнику, токарю, кладовщику, выдаются ботинки кожаные с жестким подносом. 

В соответствии с приложением №1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года №1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (в редакции приказа Минтруда России от 07 февраля 2013 года №48н, от 20 февраля 2014 года №103н) при работах выполняемых в закрытой спецобуви работникам предусмотрена выдачи средств гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу). 

В нарушении указанных выше требований Перечнем профессий и должностей работников ООО «АЛЬТАИР», имеющих право на получение смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 года №1122н слесарю-ремонтнику ФИО2., ФИО3., токарю ФИО4 предусмотрена выдача защитных средств гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу), согласно личным карточкам учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств №13 ФИО2., №140 ФИО3., б/н ФИО4 средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу) вышеуказанные работники не получаю, что подтверждается копией норм бесплатной выдачи смывающих и/или обезвреживающих средств работников ООО «АЛЬТАИР» являющихся приложением №1 к Приказу № от -Дата-, копиями личных карточек учета выдачи смывающих и(или) обезвреживающих средств №13 ФИО2., №140 ФИО3 б/н ФИО4

Кроме того, в нарушении указанных выше требований Перечнем профессий и должностей работников ООО «АЛЬТАИР», имеющих право на получение смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010 года №1122н электрогазосварщику, слесарю-ремонтнику, кладовщику не предусмотрена выдача защитных средств гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу), вышеуказанные работники не получают средства гидрофобного действия (отталкивающие влагу, сушащие кожу), что подтверждается копией норм бесплатной выдачи смывающих и/или обезвреживающих средств работников ООО «АЛЬТАИР» являющихся приложением №1 к Приказу № от -Дата-.

Бездействия ООО «АЛЬТАИР» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, совершенного по адресу ... и обнаруженного в ходе проведения проверки -Дата-.

Факт совершения ООО «АЛЬТАИР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ООО «АЛЬТАИР» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в установленный ст. 4.5. КоАП РФ срок.

Суд считает, что административным органом правильно установлены время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Правонарушение, совершенное ООО «АЛЬТАИР» не может быть признаны малозначительными по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Нарушения законодательства о труде и охране труда, независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства.

Кроме того, согласно показаниям потерпевшего ФИО2 до настоящего времени выявленные нарушения работодателем не устранены. 

При назначении административного наказания административным органом принят во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом не допущено процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело. Постановление по делу об административном правонарушении мотивированно, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. Обжалуемое постановление отвечает требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Административное наказание назначено ООО «АЛЬТАИР» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, суд находит доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое постановление – законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от -Дата-, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 о привлечении ООО «АЛЬТАИР» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000,00 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «АЛЬТАИР» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Сентякова Н.А.