Дело № 2-1751/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 22 ноября 2017 года дело по иску Государственной жилищной инспекции по г.Печоре к МУП «УК «Альтернатива» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного жилого дома **********,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция по г.Печора (далее- ГЖИ по г.Печоре) обратилась в суд с иском к ответчику (с учетом уточнения от **.**.**.) о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного жилого дома ********** в местах протечек, в местах нарушений герметичности кровельного покрытия над квартирами №... ********** в **********. В обоснование иска указано, что **.**.** по обращению жильца ********** жилого ********** в ********** ГЖИ по ********** проведена проверка в отношении МУП «УК «Альтернатива», в ходе которой было установлено, что в кухне квартиры №... на стене и потолке имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки). Герметичность кровельного покрытия на фронтоне со стороны ********** над квартирами №... нарушена (сколы, трещины). Нарушена герметичность примыканий кровли к оголовку дымовентканала над квартирой №.... **.**.** ответчику было выдано предписание №... от **.**.**. об устранении нарушений п.7 Постановления Правительства РФ №290 от 03.04.2003г. «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», а именно: выполнить работы по текущему ремонту кровли дома в местах протечек, в местах нарушений герметичности кровельного покрытия над квартирами №.... При проверке исполнения предписания было установлено, что нарушения не устранены. Ремонт кровли в местах протечек не выполнен, причина течи не устранена. По факту неисполнения предписания в отношении МУП «УК «Альтернатива» составлен административный протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. По мнению истца, у ответчика имелась возможность принять все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя истца, третьих лиц на стороне истца ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства. 

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец согласен на вынесение заочного решения (л.д.55).

Суд, с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, известил ответчика о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка с копией уточненного иска получена ответчиком **.**.**., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении документа.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исследовав материалы дела, обозрев подлинный административный материал в отношении МУП «УК «Альтернатива», суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Жилищное законодательство в силу положений ст. 4 Жилищного Кодекса РФ регулирует отношения по поводу: содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и пр. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. 

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «УК «Альтернатива» зарегистрировано в налоговом органе с **.**.**. Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе; одним из дополнительных видов деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 30-33).

В ходе судебного разбирательства установлено, что МУП «УК «Альтернатива» является обслуживающей организацией дома ********** с **.**.**. на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений данного дома от **.**.**. и в соответствии с договором №... от **.**.**., заключенным с собственниками помещений указанного дома в лице председателя совета многоквартирного дома Ф (л.д. 35, 17 соответственно).

По условиям указанного договора МУП «УК «Альтернатива» как обслуживающая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно Приложениям № 1, 2 к договору (л.д.17-20).

Требования к услуге содержания и текущего ремонта жилья установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее- Правила № 170). Данные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно положениям раздела II указанных Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с пп."б" п.2 Правил N 491 крыши отнесены к общему имуществу многоквартирного дома.

Согласно п. 2.1.1. Правил № 170 организацией по обслуживанию жилищного фонда должны проводиться плановые технические осмотры жилых зданий: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью. 

Согласно приложению 2 к указанным Правилам предельный срок устранения протечек в отдельных местах кровли составляет одни сутки.

Из материалов дела следует, что квартира ********** принадлежит на праве собственности ФИО1 (с **.**.**.), которая зарегистрирована по месту жительства и проживает в данном жилом помещении с **.**.**. (л.д. 53, 42).

Квартира ********** принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (по ? доле в праве) (с **.**.**.), которые зарегистрированы по месту жительства и проживают в данном жилом помещении с **.**.**. (л.д. 54, 42, 43-44).

Из письменных отзывов третьих лиц на стороне истца ФИО1 и ФИО2 следует, что они неоднократно обращались в МУП «УК «Альтернатива» путем подачи устных заявок и письменных заявлений о необходимости выполнить работы по ремонту кровли дома в местах протечек, в местах нарушения герметичности кровельного покрытия над их квартирами, однако никаких действий со стороны ответчика предпринято не было. Работниками ответчика ежегодные осмотры кровли не производятся, протечки кровли имеют место не один год (л.д.56,57).

Доказательств выполнения заявок ответчиком не представлено.

**.**.** ФИО2 обратился в ГЖИ по г.Печоре с письменным заявлением о нарушении его прав в связи с бездействием со стороны МУП УК «Альтернатива» (л.д.16).

В ходе проверки было установлено, что в кухне квартиры ********** на стене и потолке имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (пятна, потеки). Герметичность кровельного покрытия на фронтоне со стороны ул.Островского над квартирами №... нарушена (сколы, трещины). Нарушена герметичность примыканий кровли к оголовку дымовентканала над квартирой №... (л.д.12).

**.**.** юридическому лицу МУП «УК «Альтернатива» было выдано предписание №... об устранении указанных нарушений, а именно: устранить нарушения п. 7 Постановления Правительства РФ № 290 от 03.04.2013г., выполнить работы по текущему ремонту кровли дома в местах протечек, в местах нарушения герметичности кровельного покрытия над квартирами №... в срок до **.**.**. (л.д. 8).

**.**.** на основании Распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №... от **.**.**. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что нарушения, указанные в предписании №... от **.**.**., не устранены. Предписание не выполнено (л.д. 9,10).

**.**.** в связи с неисполнением указанного предписания должностным лицом ГЖИ по г.Печоре в отношении МУП «УК «Альтернатива» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.5).

Судом установлено, что **.**.** мировым судьей Сосновоборского судебного участка г.Печоры Республики Коми вынесено постановление о привлечении МУП УК «Альтернатива» к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.(Дело №...).

В силу п.4.6.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) ( п.4.6.1.2 Правил № 170).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03 апреля 2013 года утвержден минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения.

Согласно п.7 указанного постановления к работам выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относятся, в том числе проверка кровли на отсутствие протечек; проверка водоотводящих устройств, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений ответчиком суду также не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «УК «Альтернатива» выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного жилого дома ********** в местах протечек, в местах разрушений герметичности кровельного покрытия над квартирами №... указанного дома.

Взыскать с МУП «УК «Альтернатива» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 рублей (Триста рублей). 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.