Дело № 2-97/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года станица Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Беляковой С.А., 

с участием представителя истца Администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области –ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Цынновой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обосновании иска указав, что постановлением администрации Клетского района Волгоградской области № 174 от 11 мая 1994 года «О выдаче свидетельств нового образца на право собственности на землю членам акционерных обществ (реорганизованных совхозов и колхоза) комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано выдать свидетельства на право собственности на землю нового образца всем членам 

<

адрес> согласно спискам. В списки пайщиков 

<

адрес> включён также ФИО2 Информация о том, что он как-то распорядился своей долей, отсутствует. Размер земельной доли в 

<

адрес> составил 

<

данные изъяты> В областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № 106 за 14 сентября 2018 года, на официальном сайте администрации Манойлинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории Манойлинского сельского поселения опубликована и размещена информация о проведении 20 декабря 2018 года общего собрания собственников земельных долей на земельный участок, приватизированный из земель сельскохозяйственных угодий 

<

адрес> и об определении перечня невостребованных земельных долей на территории Манойлинского сельского поселения, где указаны земельные доли и их собственники, в том числе ФИО2 Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей на земельный участок, приватизированный из земель сельскохозяйственных угодий 

<

адрес> от 20 декабря 2018 года, оно не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума. Постановлением администрации Манойлинского сельского поселения № 9 от 18 января 2019 года утверждён список невостребованных долей, где в числе собственников земельных долей указан ФИО2 Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными. Поскольку с момента опубликования списка невостребованных долей до принятия Администрацией Манойлинского сельского поселения указанного постановления, возражений относительно включения спорной доли в список невостребованных долей ответчиком не заявлялось, Администрация Манойлинского сельского поселения обратилась в суд с данным иском и просит прекратить право собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей в отношении ФИО2 признать за Манойлинским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный в границах участка ориентир 

<

адрес>, размером 

<

данные изъяты>, принадлежавшая ФИО2 

Истец - Администрация Манойлинского сельского поселения в судебное заседание не явился, от главы администрации Манойлинского сельского поселения в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что сведений в ЕГРН о регистрации права в общей долевой собственности в отношении ФИО2 на земельную долю на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> кадастровый №, площадью 

<

данные изъяты> не имеется. Ответчик ФИО2 земельную долю не использовал по назначению более трех лет подряд.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, ответчику выслана копия искового заявления и всех прилагаемых к нему документов, отзыв на исковое заявление и ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не предоставил. 

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, о чём свидетельствует возврат почтовых конвертов с указанием причин – «истек срок хранения», следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела. 

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.06.2008 года № 13 (ред. от 09.02.2012 года) «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и предоставить доказательства уважительности этих причин, дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, находит исковые требования администрации Манойлинского сельского поселения подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36 Конституции РФ гласит, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания муниципальной собственности на невостребованные доли установлены ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана, в том числе, также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). 

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

На основании ч. 6 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что постановлением администрации Клетского района Волгоградской области № 174 от 11 мая 1994 года «О выдаче свидетельств нового образца на право собственности на землю членам акционерных обществ (реорганизованных совхозов и колхоза)», комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано выдать свидетельства на право собственности на землю нового образца всем членам акционерного общества «Манойлинское, согласно спискам. 

Из сведений межмуниципального отдела по Суровикинскому, Клетскому и Чернышковскому районам Управления Росреестра по Волгоградской области (далее по тексту - Росреестр по Волгоградской области) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в списки пайщиков 

<

адрес>» включен, в том числе ФИО2 которому была предоставлена в собственность земельная доля в размере 

<

данные изъяты> Информация о том, что ФИО2 как-то распорядился своей долей отсутствует (л.д. 9). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, на территории Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области находится земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах в общей долевой собственности на данный земельный участок имеется на 11 человек. Сведений о зарегистрированном праве в общей долевой собственности на указанный земельный участок в отношении ФИО2 в ЕГРН отсутствует. 

В судебном заседании также установлено, что во исполнение положений ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, администрацией Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области составлен список лиц, чьи земельные доли могли быть признаны невостребованными, вышеуказанный список, в котором в том числе значится ФИО2, опубликован в областной общественно-политической газете «Волгоградская правда» № 106 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). 

Также указанная информация размещена на официальном сайте Манойлинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Манойлинского сельского поселения (л.д. 14-17). 

В течении установленного законом срока со дня официального опубликования списка невостребованных земельных долей, никто о своих правах на земельные доли не заявил. 

После обнародования вышеуказанного списка администрация Манойлинского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Собрание участников общей долевой собственности было назначено на 20 декабря 2018 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.1 Закона № 101 –ФЗ, общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

20.12.2018 года собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся ввиду неявки участников долевой собственности, что подтверждается протоколом № 1 (л.д. 19). 

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу утверждения списка о невостребованных земельных долях, то постановлением главы Манойлинского сельского поселения № 9 от 18 января 2019 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей", самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, приватизированный из земель сельскохозяйственных угодий 

<

адрес> 

<

адрес>, расположенный на территории 

<

адрес> В список был включен в том числе и ФИО2 (л.д. 20). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что порядок признания земельных долей невостребованными, в том числе в отношении ФИО2, истцом соблюден в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ч. 8 ст. 12.1 Закона № 101 – ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что порядок признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления – администрацией Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области соблюден в полном объеме, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Манойлинского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области к ФИО2 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право собственности на земельную долю земельного участка, признанную невостребованной земельной долей в отношении ФИО2.

Признать за Манойлинским сельским поселением Клетского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, 

<

адрес>, размером 

<

данные изъяты>, принадлежавший ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию гражданской коллегии Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Белякова С.А.