Дело № 2-97/2025

УИД -22RS0039-01-2025-000124-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 24 июня 2025 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в Петропавловский районный суд Алтайского края с иском к Администрации Петропавловского района Алтайского края о признании права собственности на реконструированную квартиру, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 63,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенная по адресу: 

<

адрес>, приобретенная 20.11.2003. В 2017 истцом была произведена реконструкция данной квартиры, без согласованной проектной документации и без разрешения на строительство, то есть, произведена самовольная постройка, увеличившая её площадь. Согласно техническому заключению №-

<

данные изъяты> с учетом проведенной конструкции жилой дом соответствует действующим строительно-техническим, градостроительным нормам и правилам. Нарушений строительных норм и правил, влияющих на прочность, надежность и безопасность эксплуатации указанного здания не выявлено. Дом имеет работоспособное техническое состояние, угрозу жизни и здоровью людей, находящихся как в самом помещении, так и лицам, находящимся в помещениях, расположенных на смежных земельных участках, а также препятствий в пользовании смежными земельными участками не создает. В связи с нарушением порядка оформления произведенных в отношении жилого помещения изменений, а также отсутствием предусмотренной действующими нормами права документации на реконструкцию истец не может зарегистрировать право собственности на квартиру, что нарушает права истца как собственника. При этом, восстановление нарушенного права возможно только в судебном порядке. 

Истец ФИО2, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Петропавловского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно, надлежащим образом. До судебного заседания от представителя Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО3, действующей на основании соответствующей доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, согласно которому в удовлетворении исковых требований не возражала.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно материалам гражданского дела, каждый из них просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Межмуниципального Белокурихинского отдела управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.1 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст.12 ГК РФ).

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (ч. 1 ст. 164 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч.1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства закрепляет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (ч. 2 ст. 260, ч. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 7, п. 2 ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 ЗК РФ, ч. 14 ст. 1, ст. 2 ГрК РФ, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ст. 36 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п. 2 ст. 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абз. 4 ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности").

Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (ч. 1 ст. 222 ГК РФ). В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, что следует из п.14 ст.1 ГрК РФ.

Таким образом, при реконструкции проводятся работы, в результате которых изменяются характеристики уже существующего здания, меняются (восстанавливаются) его несущие конструкции (Письмо Минстроя России от 20.12.2024 №76955-СМ/08).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (действовавшем на момент реконструкции) положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (действовавшими на момент реконструкции) в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Из материалов дела следует, что согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Барабанова» (л.д.65).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 27.05.2025 ФИО6 (в настоящее время ФИО7) Н.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности расположенные по адресу: 

<

адрес>: жилое помещение, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 39,7 кв.м., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРП №; земельный участок, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 1 800+/-15, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (запись в ЕГРП №), аналогичные сведения содержатся в свидетельствах о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, представленные истцом в материалы дела.

Согласно выводам технического заключения специалистов независимой экспертной организации ООО «Бюро оценки и консалтинга» №-

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, признанного надлежащим доказательством ввиду его соответствия статье 86 ГПК РФ, 

<

адрес>, общей площадью 63,7 кв.м., с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенная в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 1 800 кв.м., с разращённым использованием – под жилую (индивидуальную) застройку, в одноэтажном многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 83,2 кв.м., 1968 года постройки, с учетом проведенной реконструкции, соответствует установленным законодательством, действующим строительно- техническим, градостроительным нормам и правилам. Нарушений строительных норм и правил, влияющих на прочность, надежность конструкций и безопасность эксплуатации указанного здания, не выявлено. Объект исследования имеет работоспособное техническое состояние, то есть техническое состояние жилого строения в части 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, угрозу жизни и здоровью людей, находящихся как в самом жилом помещении, так и лицам, находящимся в помещениях, расположенных на смежных земельных участках, а также препятствий в пользовании смежными земельными участками, не создает.

Из указанного выше заключения усматривается, что в следствии проведения реконструкции жилого дома в части квартиры №2 наружные стены, полы и перекрытия были демонтированы, вместо старых возведены новые стены из бруса и деревянные перекрытия на старом фундаменте с дополнительным пристроем из бруса. 

Исходя из фактических обстоятельств настоящего спора, оценив доказательства по делу, в том числе выводы неоспоренного и являющегося надлежащим доказательством заключения специалистов, в совокупности и во взаимосвязи, применив к спорным положениям нормы материального права, принимая во внимание, что объект недвижимого имущества, на котором произведены восстановительные работы и произведен пристрой, принадлежит на праве собственности истцу, за которым и зарегистрированном в установленном законом порядке право собственности, учитывая, что земельный участок, на котором находится спорное жилое помещение, находится в собственности истца, а объект недвижимости соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим нормам и правилам, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней права собственности на реконструированную 

<

адрес> жилом 

<

адрес>, расположенном по 

<

адрес> в 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

В связи с изложенным, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (

<

данные изъяты>) к Администрации Петропавловского района Алтайского края (

<

данные изъяты>) о признании права собственности на реконструированную квартиру удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО8 на квартиру с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 39,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в связи с прекращением существования ее, как объекта недвижимости.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 63,7 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья Е.А. Шкурупий 

Решение суда в окончательной форме принято 27 июня 2025 года.