Дело № 2-72/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

при участии:

истца - ФИО1,

представителя ответчика - Груша И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное) о признании незаконным отказ на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначения и выплаты трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное) о признании незаконным отказ на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначения и выплаты трудовой пенсии по старости. Заявление мотивировано тем, что истец имеет стаж работы более 25 лет, в связи с чем он обратился в Управление ПФ РФ в г. Феодосии. По результатам рассмотрения представленных им документов в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы дающего права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, у истца возникла необходимость разрешить вопрос на досрочное назначение пенсии по старости в судебном порядке.

Истец в судебном заседании просил исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как управлением принято законное решение в отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) №180000016106/756783/18 от 12.11.2018 в назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано из-за отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.16), поскольку имеется 10 лет 3 месяца 21 дней специального стажа. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 31.01.2015 в должности газоэлектросварщика, так как актом № 372 от 04.06.2018 не был выявлен способ сварки за весь период работы.

Суд находит указанное решение в части не включения оспариваемых истцом периодов его работы незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

18 марта 2014 г. Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 г. Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 г., законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 г.

С 1 января 2015 г. на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ, с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 г. включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии но старости по Списку № 2 (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ГТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные отличие характеристики работ «электросварщика ручной сварки» от «электрогазосварщика» заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 г. № 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и т.д.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 66 ТК Российской Федерации, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Из содержания правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-0, от 17 февраля 2015 г. № 286-0, от 23 апреля 2015 г. № 827-0, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы. Такого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связана с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного толкования.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 - право на пенсию при перечисленных выше условиях имеют:

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

-электроосварщики ручной сварки.

В соответствии с письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 23.03.2004 №710-15 при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке.

Согласно документам, представленным в материалы дела, на протяжении всего периода работы, в том числе и спорных периодов ФИО1 осуществлял деятельность, связанную осуществлением электрогазосварочных работ.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой серии № ФИО1 согласно которой он работал: 

В период с 01 сентября 1979 г. по 23 июля 1982 г. обучался в Торчинском среднем образовательном профессиональном училище №3 Волынской области по профессии электрогазосварщик.

26 июля 1982 г., на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 был принят электрогазосварщиком автотранспорта по 4 разряду в Торчинское производственное отделение сельхозтехники Луцкого района Волынской области, 19 октября 1982 г. истец был уволен в связи с призывом на военную службу.

14 января 1985 г. ФИО1 был зачислен газоэлектросварщиком по 5-му разряду в Советский РЭС Феодосийского предприятия электрических сетей Производственного энергетического объединения «Крымэнерго» приказ № 2-к от 14 января 1985 г.

29 мая 2014 г. ФИО1 уволен в связи с переводом в филиал ПАО «ДТЭК Крымэнерго».

С 01 июня 2014 г. по 31 января 2015 г. работал электрогазосварщиком в филиале «ДТЭК Крымэнерго» ПАО «ДТЭК Крымэнерго».

01 февраля 2015 г. ФИО1 был принят на работу в Советский РЭС в группу механизации и транспорта на должность электрогазосварщика 4 разряда, где ФИО1 и работает по настоящее время.

За весь период работы Советский РЭС Феодосийского предприятия электрических сетей Производственного энергетического объединения «Крымэнерго», неоднократно переименовывалось и преобразовывалось. Так на базе ПЭО «Крымэнерго» 22 марта 1996 г. создана Государственная энергосберегающая компания (ГАЭК) «Крымэнерго». Приказом № 64 от 25 апреля 1996 г. Феодосийское предприятие электрических сетей ПЭО «Крымэнерго» переименовано в Феодосийские электрические сети. 

ГАЭК «Крымэнерго» 31 декабря 1999 г. преобразовано в Открытое акционерное общество (ОАО) «Крымэнерго». В соответствии с приказом № 159 от 24 октября 2000 г. Феодосийские электрические сети являлись структурной единицей ОАО «Крымэнерго».

1 октября 2003 г. из состава Феодосийский электрических сетей были выведены все районы электрических сетей и переподчинены исполнительной дирекции ОАО «Крымэнерго». Ликвидировано управленческое звено структурного подразделения ОАО «Крымэнерго» - Феодосийские электрические сети (приказ № 234 от 28 июля 2003 г.). 

1 октября 2003 г. на базе производственных служб Феодосийский электрических сетей создан Феодосийский высоковольтный РЭС и подчинен исполнительной дирекции ОАО «Крымэнерго».

В апреле 2011 г. ОАО «Крымэнерго» переименовано в Публичное акционерное общество (ПАО) «Крымэнерго».

26 июня 2012 г. ПАО «Крымэнерго» переименовано в Публичное акционерное общество «ДТЭК Крымэнерго» 

26 мая 2014 г., в связи с изменением местонахождения ПАО «ДТЭК Крымэнерго» (г. Киев), было создано обособленное структурное подразделение – филиал «ДТЭК Крымэнерго» ПАО «ДТЭК Крымэнерго» с местонахождением в г. Симферополе.

09 апреля 2014 г. создано Государственное унитарное предприятие Республики Крым (ГУП РК) «Крымэнерго» 21 января 2015 г. за ГУП РК «Крымэнерго» закреплено право хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества ПАО «ДТЭК Крымэнерго».

Вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Кроме того, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялся общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п.3 Разъяснения №5 от 28.02.1991 «О порядке применения Списков №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, право на пенсию на льготных условиях имеет работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и №2, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 01.01.2015 в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 (далее - Правила № 516 от 11.07.2002), в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, а также иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (нахождение на сборах, соревнованиях, в командировках; прогулы; участие в выборных компаниях; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста и иные периоды).

Основным документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, является трудовая книжка.

Согласно пп. «а» п. 12 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, часть 1 статьи 32, статья 33 Закона № 400-ФЗ).

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что справку № А 22/236 от 10.04.2018 выданную ГУП РК «Крымэнерго» о подтверждении работы истца с 14.01.1985 по 31.01.2015 в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика), нельзя считать надлежащим доказательством по делу, так как в справке не указаны периоды работы при совмещении должностей, запись о которых есть в трудовой книжке истца, суд считает необоснованными, так как в указанной справке есть указание на то, что у ФИО1 отсутствуют периоды работы в режиме неполного рабочего дня или невыполнение им функций газоэлектросварщика при совмещении работ менее 80% рабочего времени (л.д. 11).

На основании изложенного суд считает, что решение начальника ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) № от 12.11.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует в части отказа во включении в спорных периодов в специальный стаж признать незаконным и отменить.

С учетом включенных вышеуказанных периодов работы (с 01.01.1992 по 31.01.2015 специальный стаж ФИО1 на дату вынесения решения суда 29 января 2019 г. составляет 34 года 00 месяцев и 16 дней, что больше срока в 25 лет, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». 

Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истицы возникает со дня обращения за указанной пенсией, то есть после возникновения у неё 25 лет специального стажа.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Статьей 11 вышеуказанного Закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализ представленных в дело доказательств на основе положений действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, ст. 211 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ – Управлению ПФ РФ в г. Феодосии РК (межрайонное) о признании незаконным отказ на досрочное назначение пенсии по старости, об обязании назначения и выплаты трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) от 12 ноября 2018 г. № №180000016106/756783/18 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1.

Обязать ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой/страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.01.1992 по 30.05.2014 в качестве газоэлектросварщика в Советском РЭС Феодосийского предприятия электрических сетей Производственного энергетического объединения «Крымэнерго»; с 01.06.2014 по 31.01.2015 в качестве электрогазосварщика в филиале «ДТЭК Крымэнерго» ПАО «ДТЭК Крымэнерго», в льготном исчислении.

Обязать ГУ-Управление ПФР в г. Феодосии РК (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 22 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья И.С.Бражник