Дело № 2-2158/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года г. Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец своими силами и за свой счет она решила улучшить свои жилищные условия, построила двухэтажный жилой дом литер «М» общей площадью 111,8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 66,7 кв.м.

Истец обратился в Комитет по архитектуре и градостроительству за разрешением узаконить домовладение в реконструированном состоянии, но письмом № от 15.03.2018 года истцу было отказано.

В соответствии с техническим заключением, выданным ООО «АПМ» г. Таганрога за № от 21.03.2018 года жилой дом литер «М» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ, истец просит суд признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «М» общей площадью 111,8 кв.м. в т.ч. жилой 66,7 кв.м. за ФИО1, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, направила в судебное заседание своего представителя Заветную О.И., действующую на основании доверенности, которая исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО2 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 09.04.2018 года собственником земельного участка площадью 297+/-6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1

Без получения разрешительной документации своими сила и за свой счет ФИО1 возвела жилой дом литер «М» общей площадью 111,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с техническим паспортом Таганрогского отделения Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на жилой дом по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 07.03.2018 года в состав объекта входит литер «М» - жилое. Разрешительные документы на возведение жилого дома литер «М» не предъявлены. 

Согласно заключению строительно-технической экспертизы от 21.03.2018 года ООО «Архитектурно-проектная мастерская» жилой дом литер «М» по функциональной пожарной опасности относится к классу Ф1.4 - одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома. По степени огнестойкости жилой дом относится к III степени огнестойкости. Капитальные стены жилого дома литер «М» выполнены из газобетонных блоков, облицованных красным кирпичом марки Ml50, являющимся несгораемым материалом. Архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «М» соответствуют требованиям, определенным СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.4.5, где дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения...», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. № 47 часть II «Требования, которым должно отвечать жилое помещение». На момент обследования в помещениях, расположенных в жилом доме литер «М», выполняются отделочные работы. Высота помещений жилого дома литер «М» соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.6.2, где «Высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IIА должна быть не менее 2,7 м. в остальных - не менее 2,5 м. Высоту жилых комнат, кухни и других помещений, расположенных в мансарде и при необходимости в других случаях, определяемых застройщиком, допускается принимать не менее 2,3 м. В коридорах и при устройстве антресолей высота помещений может приниматься не менее 2,1 м». Все основные помещения жилого дома литер «М» имеют нормируемое естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 п.9.18. Освещение помещений осуществляется естественным способом через оконные проёмы - в светлое время суток и от электроосветительных приборов в вечернее и ночное время суток. Конструктивные решения элементов жилого дома литер «М» соответствуют требованиям п.8.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части защиты от проникновения грызунов и насекомых. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> огорожен со всех сторон. Собственником домовладения выполнены мероприятия по защите от несанкционированного вторжения, что соответствует п.8.4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Имеется несоответствие требованиям СП 30-102-99 «Планировка и встройка территорий малоэтажного строительства» п.5.3.4, где до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома — 3,0м...». Несоответствие несущественное, так как имеется согласие гр. ФИО3, гр. ФИО4, гр. ФИО5, являющихся собственниками домовладения по адресу

<

адрес> на строительство 2-х этажного жилого дома по адресу: 

<

адрес> на расстоянии 1,6 м. от границ смежества имеется, согласие гр. ФИО6, являющейся собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> на строительство 2-х этажного жилого дома по адресу: 

<

адрес> на расстоянии 0,80 м. от границ смежества имеется. Конструктивные и планировочные решения жилого дома литер «М» соответствуют требованиям строительных норм и правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п.4). В результате проведенного обследования жилого дома литер «М», и в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» техническое состояние строений оценивается как исправное. В соответствии с нормативно-техническим документом «Методика определения физического износа гражданских зданий» степень технического состояния обследуемого жилого строения литер «М» оценивается как хорошее (повреждений и деформаций нет). Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Территориальная зона Ж1 выделена для размещения отдельно стоящих жилых домов до 3 этажей с участками, предназначенными для проживания одной семьи, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых для создания условий для развития зоны. Земельный участок S=297,00 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № выделен из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования «для эксплуатации индивидуального жилого дома». Земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности гр. ФИО1 Согласно градостроительного плана земельного участка №, утвержденного распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога № от 25.08.2017 года, земельный участок с кадастровым номером № находится в не регулирования застройки с режимом 6Б, в приаэродромной территории домов Таганрога (Центральный) и Таганрог (Южный), в зоне превышения уровня шума. Жилой дом литер «М» не является высотным препятствием, не требует размещения маркировочных знаков (светоограждение) и не оказывает влияния на безопасность полетов воздушных судов аэродрома Таганрог (Южный). Безопасность полетов на аэродроме Таганрог (Центральный) обеспечивается при наличии на данном земельном участке объектов высотой до 50 м. Высота жилого дома литер «М» составляет менее 7,00 м., что не нарушает п.2.3.2 «Основные положения по эксплуатационному содержанию аэродромов». Для уменьшения уровня шумового воздействия от аэродрома Таганрог (Центральный) предусмотрены следующие мероприятия: при строительстве жилого дома литер «М» применялись ограждающие конструкции, обеспечивающие нормативную звукоизоляцию в соответствии с СП 51.13330.2011, переплеты оконных блоков выполнены с уплотнением в притворах, заполнение оконных проемов выполнены стеклопакетами, соответствующими классу звукоизоляции «Д» принятых по ГОСТ 23166-99, входные двери установлены с уплотнением в притворах. Собственником земельного участка не нарушается допустимый режим пользования и застройки охранных, зон. Строительные конструкции жилого дома литер «М» находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом. Жилой дом литер «М» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Как видно из материалов гражданского дела, ФИО1 обращалась в войсковую часть № по вопросу согласования строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

В соответствии с ответом старшего авиационного начальника аэродрома Таганрога (Ц) командира войсковой части № 

<

данные изъяты> от 22.11.2017 года № безопасность полетов на аэродроме Таганрог (Ц) обеспечивается при наличии на данном земельном участке объектов высотой до 50 метров. Маркировка не требуется. Данный земельный участок попадает в зону Б, определяющую степень пригодности к застройке территорий в окрестностях аэродрома. Строительство жилых зданий в данной зоне разрешается с повышенной звукоизоляцией наружных ограждений, снижение шума 25дБ(А).

Согласно заключению комиссии по согласованию размещения и строительства объектов на приаэродромной территории и в районе аэродрома Таганрог (Южный) ПАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» на объект строительства по адресу: 

<

адрес> имеющий абсолютную высоту 45,71 м. (проектная отметка верха препятствия в Балтийской системе высот), не является высотным препятствием, не требует размещений маркировочных знаков (светоограждения) и не окажет влияние на безопасность полетов воздушных судов в районе аэродрома Таганрог (Южный).

Так же истцом представлено согласие ФИО3, ФИО4, ФИО5, являющихся собственниками домовладения по адресу: 

<

адрес> на строительство 2-х этажного жилого дома по адресу: 

<

адрес> на расстоянии 1,6 м. от границ смежества и согласие ФИО6, являющейся собственником домовладения по адресу: 

<

адрес> на строительство 2-х этажного жилого дома по адресу

<

адрес> на расстоянии 0,80 м. от границ смежества.

Для легализации самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> ФИО1 обратилась в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением о сохранении самовольно возведенного жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству ФИО7 от 15.03.2018 года, ФИО1 в сохранении самовольно возведенного жилого дома по адресу: 

<

адрес> отказано в связи с тем, что правообладатель земельного участка не получил разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на строительство объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно возведенным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. 

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для признания права собственности за истцом на жилой дом лит. «М» по адресу: 

<

адрес> не имеется, так как они подтверждают, что строительство жилого дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка, строительные конструкции жилого дома литер «М» находятся в удовлетворительном состоянии, не имеют прогибов, трещин и других деформаций, обладают надежностью и устойчивостью и не ухудшают надежность и устойчивость строений, расположенных рядом, жилой дом литер «М» выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на жилой дом, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «М» общей площадью 111,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Качаева Л.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2018 года.