Дело № 2-167/2025

73RS0001-01-2024-008180-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л., 

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области об отмене решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет и выплатить недоплаченную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) об отмене решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет и выплатить недоплаченную страховую пенсию.

Исковые требования мотивированы следующим. Он является получателем пенсии по старости, исчисление которой произведено исходя из общего трудового стажа (по состоянию на 01.01.2002 23 года 11 месяцев 6 дней). На дату установления пенсии 12.11.2012 продолжительность страхового стажа составила 29 лет 10 месяцев 5 дней.

Вместе с тем в общий трудовой стаж ему не включен период работы в колхозе им. 21 съезда КППС Николаевского района Ульяновской области с марта 1969 года по декабрь 1990 года, несмотря на то, что им предоставлялись в ОПФР по Ульяновской области архивные справки из администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области. 

В решении об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что так как дата рождения в архивной справке не указана, а в трудовой книжке отсутствуют указанные периоды работы, идентифицировать принадлежность выданной справки заявителю не представляется возможным.

Также в общий трудовой стаж не были включены периоды работы в ПО «Импульс» с 13.12.1990 по 01.03.1992 в связи с тем, что запись об увольнении не заверена печатью организации или печатью отдела кадров.

Предоставить в ПФР по Ульяновской области документы, подтверждающие указанный период работы не представляется возможным, так как в Госархиве по Ульяновской области отсутствуют данные по указанной организации. 

Считает отказ ОПФР по Ульяновской области в перерасчете пенсии незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца как пенсионера на правильный расчет трудового стажа и размера пенсионного обеспечения.

Просит отменить решение ОСФР по Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии период работы в колхозе им. 21 съезда КППС Николаевского района Ульяновской области с марта 1969 года по декабрь 1990 года, период работы в ПО «Импульс» с 13.12.1990 по 01.03.1992, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 22.05.2017 по 01.11.2024 и выплатить недоплаченную страховую пенсию по старости. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что работал в колхозе им. 21 съезда КППС Николаевского района Ульяновской области на тракторе. В летний период, уборочное время работать начинали в 4.00 час. до 22.00 час. Весной также работал на тракторе через сутки с 08.00 час. до 20.00 час. Членом колхоза не был. В этот период было 17 лет. Из колхоза уволился и пошел учиться на шофера. Трудовой книжки колхозника нет. В 1983 году приехал в г.Ульяновск, в 1990 году устроился в ПО «Импульс» сборщиком мебели, работал с 08.00 час. до 19.00 час. Запись в трудовой книжке имеется. Потом был переведен в «Росток». Печать об увольнении в трудовой книжке нет. В настоящее время является пенсионером, размер пенсии составляет 19 000 руб.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях на иск указал, что возражает против удовлетворения исковых требованиях. ФИО1 с 12.11.2012 является получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях. Записи о работе ФИО1 в колхозе им. 21 съезда КППС Николаевского района Ульяновской области не указаны в его трудовой книжке, в связи с чем не были учтены при первоначальном назначении пенсии. В 2012 году ФИО1 не заявлял о данном периоде работы. Кроме того, трудовая книжка колхозника у ФИО1 отсутствуют. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии на основании архивной справки от 24.03.2017 № 281 в связи с невозможностью установить принадлежность справки истцу. В архивной справке отчество указано не полностью, также не указана дата рождения. Кроме того, трудовой книжкой истца спорный период работы не подтвержден. ФИО1 не являлся членом колхоза им. 21 съезда КППС Николаевского района Ульяновской области, следовательно, к нему не могут быть применены нормы п. 66 Правил № 1015 с применением норм п. 65 данных Правил № 1015. Согласно записям № 25, 26 трудовой книжки истца с 13.12.1990 он был принят на работу в Хозрасчетное производственное объединение «Импульс» в качестве сборщика мебели по приказу № 152к от 13.12.1990, и уволен 01.03.1992 по приказу № 14к от 01.03.1992. При этом запись об увольнении с работы внесена в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печать предприятия или печать отдела кадров. Документы, подтверждающие спорный период работы в ХПО «Импульс», в Отделение ФИО1 не представлялись. 

Выслушав истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации. 

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

ФИО1 с 12.11.2012 является получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

С 01.01.2015 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В соответствии с п. 1 ст.18 от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. 

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Расчет размера страховой пенсии производится в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Записи о работе ФИО1 в колхозе имени 21 съезда КПСС Николаевского района Ульяновской области, в трудовой книжке не имеется.

Согласно архивной справке № 281 от 24.03.2017 по документальным материалам колхоза имени 21 съезда КПСС Николаевского района Ульяновской области, хранящимся в Николаевском районном архиве за 169-170 годы значится работающим ФИО1. Согласно книгам учета и труда и расчетов с членами колхоза им. 21 съезда КПСС за данный период других лиц с такой фамилией именем и отчеством не значится (л.д. 32).

На запрос суда администрацией МО «Николаевский район» Ульяновской области была представлена информация, что по документальным материалам колхоза имени 21 съезд КПСС Николаевского района Ульяновской области, хранящимся в Николаевском архиве за 1969-1970 годы значится работающим ФИО1. (так в документе), его заработная плата за данный период составляла: 

- апрель 1969 г. ч/дн – 14, з/пл – 52-87;

- июль 1969 г. ч/дн – 4, з/

<

...>;

- август 1969 г. ч/дн – 21, з/пл – 123-78;

- сентябрь 1969 г. ч/дн – 9, з/пл – 29-05;

- январь 1970 г. з/пл – 44-53;

- март 1970 г. ч/дн – 1, з/

<

...>;

- апрель 1970 г. ч/дн – 36, з/пл – 20-62;

- май 1970 г. ч/дн – 9, з/пл – 17-47;

- июнь 1970 г. ч/дн – 17, з/пл – 42-00;

- июль 1970 г. ч/дн – 18, з/пл – 51-07;

- август 1970 г. ч/дн – 21, з/пл – 140-41;

- сентябрь 1970 г. ч/дн – 7, з/пл – 15-31;

- октябрь 1970 г. ч/дн – 40, з/пл – 36-00 по справке училища с 16/1Х по 30/Х1;

-ноябрь 1970 г. ч/дн – 24, з/пл – 21-60 по справке училища с 1/Х1 по 30Х1;

- декабрь 1970 г. ч/дн – 26, з/пл – 23-40 по справке 1/Х11 по 31/Х11.

Согласно книгам расчетов по оплате труда за данный период других лиц с такой фамилией и инициалами не значится. 

Подтвердить оплату труда ФИО1 за период с 1971-1990 годы в колхоза имени 21 съезд КПСС не представляется возможным, т.к. ФИО1 работающим не значится.

Год рождения, наименование занимаемой должности ФИО1 в документах колхоза отсутствуют.

Подтвердить прием, увольнение, перемещение, совмещение, отпуска за период работы ФИО1 в колхозе имени 21 съезд КПСС не представляется возможным, т.к. информация о его работе отсутствует.

Трудовая книжка колхозника у ФИО1 отсутствуют.

Учитывая изложенное, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует запись о работе в колхозе имени 21 съезд КПСС, данных о принятии его в члены колхоза не имеется, в архивной справке и представленной суду, отчество истца указано не полностью, отсутствует дата рождения истца, оснований для включения в страховой стаж периодов работы в колхозе им. 21 съезда КППС Николаевского района Ульяновской области с марта 1969 года по декабрь 1990 года, не имеется.

Согласно записям № 25, 26 трудовой книжки истца с 13.12.1990 ФИО1 был принят на работу в Хозрасчетное производственное объединение «Импульс» в качестве сборщика мебели по приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ, и уволен 01.03.1992 по приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом запись об увольнении с работы внесена в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», отсутствует подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печать предприятия или печать отдела кадров.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО3, который пояснил, что с ФИО1 работал в 1989 году у Барткайтис. Сначала фирма называлась «Импульс», потом «Росток». ФИО1 работал сборщиком мебели. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с пунктами 47, 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 546н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Для перерасчета размера пенсии необходима подача заявления пенсионера в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений пенсионного законодательства.

Документы, подтверждающие период работы в ХПО «Импульс», в Отделение ФИО1 не представлялись. 

Кроме того, с заявлением, о перерасчете размера пенсии за период работы в ХПО «Импульс» с 13.12.1990 по 01.03.1992 ФИО1 не обращался.

Таким образом, оценив в совокупности требования законодательства, а также установленные обстоятельства, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется, поскольку доводы истца своего подтверждения не нашли. 

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области об отмене решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет и выплатить недоплаченную страховую пенсию, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова 

В окончательной форме решение изготовлено 04.02.2025.