Дело № 2-1386/2025 

УИД 42RS0002-01-2025- 001590-40 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 13 ноября 2025 г.

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М., 

при секретаре Бурухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

Заявленные исковые требования с учетом уточнений мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого длительного страхового стажа.

Согласно решению, длительный страховой стаж составляет 39 лет 9 месяцев и 3 дня, что менее 42 лет.

В длительный страховой стаж истца не засчитаны следующие спорные периоды трудовой деятельности истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) – период трудовой деятельности, за которые выплата заработной платы не производилась, согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, т.к. отсутствует начисление взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за данные периоды в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 2 дня) в качестве водителя ЧМП «Восток-92»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 17 дней) в качестве водителя ЧП «Люко», т.к. документально не подтвержден факт трудовой деятельности.

Записи о периодах работы содержаться во вкладыше к трудовой книжке, который оформлен с нарушением «Инструкции по заполнению трудовых книжек»: отсутствует полная дата рождения владельца (указан только год).

Кроме того, на титульном листе трудовой книжки отсутствует отметка о выданном вкладыше. В соответствии с абзацем 3.1 раздела 3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, вкладыш без трудовой книжки недействителен. Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №С№, документы по личному составу ЧМП «Восток-92», ЧП «Люко» на хранение в архив не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику с аналогичным заявлением, однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № об отказе в установлении пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого длительного страхового стажа. Вышеуказанные периоды вновь не были включены в длительный стаж истца. Согласно решению, длительный стаж истца на дату обращения составил 40 лет 8 месяцев 7 дней, что так же менее 42 лет. В решение добавился период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 18 дней) в качестве водителя ЧП «Люко», который ранее был зачтен ответчиком на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после исправления работодателем истца нарушений в его трудовой книжке, истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого длительного страхового стажа.

С решениями ответчика истец не согласен, считает их незаконными.

Просит признать решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконными; обязать ответчика включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж, дающий право на выход на пенсию по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 периоды трудовой деятельности: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в должности водителя 3 класса разных марок и грузоподъемности в Караканской автобазе п/о «Кемеровоуголь»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) в должности водителя 2 класса в ОАО СУ «Механизатор»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в должности водителя на бетоносмесителе в ЗАО «Автостройсервис»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 2 дня) в качестве водителя ЧМП «Восток-92»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 18 дней) в качестве водителя ЧП «Люко»,

Обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором она просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в решениях об отказе в установлении пенсии. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу. 

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что длительный страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 39 лет 9 мес. 3 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что длительный страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 40 лет 8 мес. 7 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что длительный страховой стаж ФИО1 на дату обращения составляет 41 год 4 мес. 17 дней.

Истец не согласен с решениями ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в должности водителя 3 класса разных марок и грузоподъемности в Караканской автобазе п/о «Кемеровоуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) в должности водителя 2 класса в ОАО СУ «Механизатор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в должности водителя на бетоносмесителе в ЗАО «Автостройсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 2 дня) в качестве водителя ЧМП «Восток-92»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес. 18 дней) в качестве водителя ЧП «Люко», подлежат включению в длительный страховой стаж.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только периоды, предусмотренные в ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, подлежат включению в страховой стаж лиц в целях определения их права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона. 

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Подпунктом "а" пункта 2 Правил предусмотрено, что в страховой стаж включаются засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии с пунктом 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, из приведенных норм следует, что законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) только периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в неё № № усматривается, что: 

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Караканскую автобазу п/о «Кемеровоуголь» водителем 3 класса на автомобили разных марок и грузоподъемностей, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация водителя 2 кл. на автомобили разных марок и грузоподъемностей на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № МУП СССР от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией п/о «Кемеровоуголь» Караканская автобаза передана в состав концерна «Кузбассразрезуголь», 

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят переводом водителем 2 класса в ОАО СУ «Механизатор», ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание) на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят в ЧМП «Восток-92» водителем, уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; 

ДД.ММ.ГГГГ принят в ЧП «Люко» водителем 1 класса на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на бетоносмеситель в ЗАО «Автостройсервис» на основании приказа №п от ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ, собственное желание, на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, 

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса в Ч/п Люко на основании приказа № от 10.2001, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-93).

На основании обращения ФИО1 работодателем ООО УК «Разрез Пермяковский» в трудовую книжку истца внесены сведения о вкладыше № №, дата рождения «1962» изменена на ДД.ММ.ГГГГ на основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 87).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имели место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - после указанной даты.

Согласно выписке из ИЛС период работы истца в Караканской автобазе п/о «Кемеровоуголь» указан как и в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ОАО СУ «Механизатор» указан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в трудовой книжке указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения о заработке (вознаграждении), учитываемые при назначении страховой пенсии по старости не указаны.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО УК-Кузбассразрезуголь на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., его заработок, учитываемый при исчислении пенсии за период с января по декабрь 1987 г. составил 4 365, 49 руб., за период с января по ноябрь 1988 – 3634, 05 руб.. Сведения о заработной плате за декабрь 1988 отсутствуют. Основание выдачи справки: расчетно-платежные ведомости с 1987 по 1988 (л.д. 102).

Из ответа архивного отдела Администрации Беловского городского округа 

<

адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документам архивного отдела администрации Беловского городского округа установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал на ОАО СУ «Механизатор». Принят с ДД.ММ.ГГГГ водителем 2 класса (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) – данные взяты из личной карточки. Приказ об увольнении не обнаружен. С ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 2 класса из АООТ «Беловошахтострой» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (л.д. 46-52).

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Беловского городского округа Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного отдела администрации Беловского городского округа установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал на ОАО СУ «Механизатор» и начисления по заработной плате за 1994-1997 годы составили в рублях и приведены в таблице. За ноябрь, декабрь 1996 расчетные листки о начислении заработной платы на хранение не сданы. За январь 1997, расчетный листок о начислении заработной платы на хранение не сдан. За сентябрь, октябрь 1997 нет начисления заработной платы, пояснения отсутствуют (л.д. 53).

Как усматривается из представленных «данных о стаже», период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день) значится как отпуск без сохранения содержания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 1 день) значится как отпуск без сохранения содержания (л.д. 68).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №1 суду подтвердил, что он работал вместе с истцом со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Караканской автобазе п/о Кемеровоуголь в качестве водителя. Работали на одном автомобиле напарниками, не помнит, что бы истец ходил в отпуск без сохранения заработной платы.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании подтвердил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО СУ «Механизатор» водителем вместе с ФИО1. Был ли истец в отпусках без сохранения заработной платы ему не известно.

Однако, показания свидетелей не могут быть приняты судом как надлежащее допустимое доказательство в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, поскольку нормы действующего пенсионного законодательства не предусматривают возможности подтверждения факта получения заработной платы свидетельскими показаниями.

Согласно п. "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 42 вышеназванного постановления определено, что периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение начисления или уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Однако, из личной карточки ФИО1 усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ он находился в очередном оплачиваемом отпуске (л.д. 51 об.).

Поскольку в период работы истца в ОАО СУ «Механизатор» ФИО1 был предоставлен очередной отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в августе 1997 года ему были начислены отпускные за данный период, что усматривается из справки о начисленной заработной плате (л.д. 53), в связи с чем указанный период относится к периоду трудовой деятельности, и получения заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца указанного периода работы.

Судом установлено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений по начислению заработной платы истцу и уплате страховых взносов не имеется.

Из ответа архивного отдела Администрации Беловского городского округа Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по документам архивного отдела администрации Беловского городского округа установлено, что документы по личному составу (приказы, личные карточки, расчетные ведомости по начислению заработной платы) ЗАО «Автостройсервис» на хранение не сданы. Сведения о ликвидации, переименовании этих предприятий в архивный отдел не поступали. Данными о местонахождении документов по личному составу ЗАО «Автостройсервис» архивный отдел Администрации Беловского городского округа не располагает (л.д. 41).

Из справки, выданной ген.директором ЗАО «Автостойсервис» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 следует, что он действительно работал в ЗАО «Автостройсервис» водителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за отработанное время заработная плата составляла: август 514-80 руб., сентябрь 1576-58 руб., октябрь 1905-03 руб., всего 3006-41 руб. (л.д. 86).

Согласно выписке из ИЛС период работы истца в ЗАО «Автостойсервис» указан как и в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, указаны сведении о заработке, учитываемом при назначении страховой пенсии: 514,8 руб., 3108,11 руб..

При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значатся в данных о стаже истца и учтены пенсионным органом как обычные условия труда ст. 8 Закона № ФЗ, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится как отпуск без сохранения содержания (л.д. 68).

Суд, установив, что истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, выпиской из ИЛС, а также факт начисления заработной платы, приходит к выводу о включении указанного периода работы в страховой стаж истца.

При этом не исполнение работодателем обязанности по предоставлению указанных сведений в пенсионный орган и уплате страховых взносов в рассматриваемом случае не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в стаж работы истца.

Согласно сообщению архивного отдела Администрации Беловского городского округа Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам архивного отдела Администрации Беловского городского округа установлено, что документы по личному составу ЧМП «Восток-92», ЧП «Люко» на хранение не сданы. Сведения о ликвидации, переименовании этих предприятий в архивный отдел не поступали. Данными о место нахождении документов по личному составу ЧМП «Восток», ЧП «Люко» архивный отдел Администрации Беловского городского округа не располагает (л.д. 40).

Из представленной выписки по индивидуальному лицевому счету ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования усматривается, что сведения о спорных периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателями в пенсионный орган не предоставлялись, уплата страховых взносов не осуществлялась.

Из служебной записки Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу видно, что в ходе документальной проверки достоверности индивидуальных сведений зарегистрированного лица в части общего стажа установлено, что ЧМП «Восток-92», ЧП «Люко» не были зарегистрированы в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу (по г. Белово, Беловскому и Гурьевскому району).

Отсутствие на ИЛС истца сведений о заработной плате в спорные периоды само по себе не препятствует их включению в страховой стаж для назначения пенсии. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Однако в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства, которые бы опровергали достоверность сведений о спорных периодах работы истца, предоставленных страхователями в пенсионный орган.

Так, истцом не представлено документов, подтверждающих факт начисления ему в спорные периоды заработной платы (справки о заработной плате, лицевые счета, платежные ведомости и пр.).

Поскольку исчисление страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, производится в порядке, установленном части 9 статьи 13 Федерального закона, который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения их права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а поскольку за спорные периоды работы истца заработная плата не начислялась и не выплачивалась, а также страховые взносы работодателем начислены и уплачены не были, то данные периоды правомерно не были учтены пенсионным органом при определении страхового стажа истца.

Истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств, что в спорные периоды работы ему начислялась заработная плата, в представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды. Поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы в спорные периоды, следовательно, в указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, в связи, с чем данные периоды не подлежат включению в страховой стаж ФИО1.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив отсутствие в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о начислении ФИО1 заработной платы и взносов на государственное социальное страхование, суд приходит к выводу, что вышеназванные спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, указанным в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

То обстоятельство, что страхователи ликвидированы и у истца отсутствует возможность документально опровергнуть достоверность сведений ИЛС о спорных периодах работы, не является безусловным основанием для их включения в страховой стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 первоначально обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, в последующем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ему требовалось подтвердить длительный страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона не менее 42 лет.

ФИО1 достиг 60 –летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с учетом положений, предусмотренных приложением 6 Закона №400-ФЗ, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникает в 64 года, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж ФИО1 возможно реализовать не ранее 62 лет (ДД.ММ.ГГГГ), при условии выработки страхового стажа не менее 42 лет.

Из решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ длительный страховой стаж составил 40 лет 8 мес. 7 дней.

Из решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ длительный страховой стаж составил 41 год 4 мес. 17 дней.

При сложении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), и периодов, зачтенных ответчиком без спора (41 год 4 мес. 17 дн.), длительный страховой стаж ФИО1 на дату обращения –ДД.ММ.ГГГГ составил 41 год 6 мес. 7 дн., что менее 42 лет, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствовало и на дату ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. 

В связи с изложенным, суд признает незаконными решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) и обязывает ответчика включить вышеуказанные периоды в страховой стаж истца, в удовлетворении остальной части исковых требований суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, паспорт №, к 

Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, ИНН 

<

***>, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа засчитать в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в качестве водителя 2 класса в ОАО СУ «Механизатор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в качестве водителя на бетоносмесителе в ЗАО «Автостройсервис».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) в качестве водителя 2 класса в ОАО СУ «Механизатор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.) в качестве водителя на бетоносмесителе в ЗАО «Автостройсервис». 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 27.11.2025.