Дело № 2а-1981/2021

61RS0006-01-2021-002604-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд гор. Ростова-на-Дону 

в составе

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №23 по РО обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование административного искового заявления налоговым органом указано, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России № 23 по Ростовской области с ИН 616616777937. Согласно сведениям, полученным Налоговым органом в порядке п.4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщикомзарегистрированы следующие объекты налогообложения: Транспортные средства - легковой автомобиль, гос.рег.№, Марка/Модель Форд Фокус, VIN№, год выпуска 2011, дата регистрации права25.07.2015г., дата утраты права 13.12.2016г., - легковой автомобиль, гос.рег.знак № Марка/Модель БМВ 528i, VIN№, год выпуска 2011, дата регистрации права07.11.2018г., дата утраты права 15.01.2019г., - легковой автомобиль, гос.рег.№ Марка/Модель мазда3, VIN№, год выпуска 2013, дата регистрации права20.09.2016г., дата утраты права 14.07.2017г. Объекты имущества – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>,2, КН №, площадью 25,30 кв.м., дата регистрации права 05.09.2015г., дата утраты права 26.05.2016г., – жилое строение без права регистрации проживания, расположенное по адресу: 

<

адрес>, КН № площадью 58,70 кв.м., дата регистрации права 25.04.2014г., дата утраты права 01.10.2014г., – строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 458,40 кв.м., дата регистрации права 12.03.2015г., дата утраты права 23.08.2016г., – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>,3,16, КН №, площадью 30,20 кв.м., дата регистрации права 31.03.2015г., дата утраты права 22.09.2015г., – сарай, расположенный по адресу: 

<

адрес> КН №, площадью 27 кв.м., дата регистрации права 19.02.2014г., дата утраты права 01.07.2014г., – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 31,70 кв.м., дата регистрации права 23.11.2015г., дата утраты права 11.01.2016г., – Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, площадью 33 кв.м., дата регистрации права 19.02.2014г., дата утраты права 01.07.2014г., – Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН № площадью 170 кв.м., дата регистрации права 19.01.2016г., дата утраты права 15.09.2016г., – Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН № площадью 126,80 кв.м., дата регистрации права 06.05.2016г., дата утраты права 11.08.2017г.; Земельные участки – Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, КН № площадью 303 кв.м., дата регистрации права 27.11.2014г., дата утраты права 11.08.2017г.; – Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 13.10.2015г., дата утраты права 01.07.2016г., - земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 500 кв.м., дата регистрации права 19.01.2016г., дата утраты права 15.09.2016г., – Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, КН 61:№ площадью 1472 кв.м., дата регистрации права 12.03.2015г., дата утраты права 23.08.2016г., – земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 613 кв.м., дата регистрации права 19.02.2014г., дата утраты права 01.07.2014г., – земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 600 кв.м., дата регистрации права 26.03.2015г., дата утраты права 22.01.2016г., – земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 671 кв.м., дата регистрации права 31.03.2015г., дата утраты права 11.01.2016г., – земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 766 кв.м., дата регистрации права 31.03.2015г., дата утраты права 11.01.2016г. В соответствии с нормами НК РФ, физические лица производят самостоятельно уплату налогов. Административному ответчику направлялось налоговое уведомление. В порядке ст.69,70 НК РФ в отношении ФИО1 выставлено и направлено требование от 28.01.2019г. №, от 26.06.2019г. № об уплате сумм налога, пени, штрафа, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме пени. До настоящего времени недоимка по требованию в размере 25236,85 руб. не уплачена. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Ростова-на-Дону от 21.10.2020 г. отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношенииФИО1

На основании изложенного, МИФНС России № 23 по Ростовской области просил взыскать с ФИО1 недоимку по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов - пени в размере 145,86 руб.; транспортному налогу – налог в размере 7288 руб., пени в размере 385,06 руб., в том числе: 788 руб., начисленные за 2017г. по сроку уплаты 03.12.2018г., 6500 руб., начисленные за 2018г. по сроку уплаты 02.12.2019г.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов – налог в размере 1035 руб., начисленный за 2017 год, по сроку уплаты 03.12.2018г., пени в размере 16344,67 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – пени в размере 36,27 руб., 1,99 руб.; на общую сумму 25236,85 рублей. При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи искового заявления, признав причины его пропуска уважительными.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ.

Административный ответчикФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу требований подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.1 ст. 357 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 399, НК РФ от 05.08.2000 №117-ФЗ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образовании.

В соответствии с ч. 2 ст. 400 НК РФ (часть вторая) налогоплательщиками налога признаются физические лица обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что в МИФНС России № 23 по Ростовской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоитФИО1 (№

За ФИО1 зарегистрированы объекты налогообложения: 

Транспортные средства - 

- легковой автомобиль, гос.рег.№ Марка/Модель Форд Фокус, VIN№, год выпуска 2011, дата регистрации права25.07.2015г., дата утраты права 13.12.2016г., 

- легковой автомобиль, гос.рег.знак № Марка/Модель БМВ 528i, VIN№, год выпуска 2011, дата регистрации права07.11.2018г., дата утраты права 15.01.2019г., 

- легковой автомобиль, гос.рег.№, Марка/Модель мазда3, VIN№, год выпуска 2013, дата регистрации права20.09.2016г., дата утраты права 14.07.2017г. 

Объекты имущества –

– квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>,2, КН № площадью 25,30 кв.м., дата регистрации права 05.09.2015г., дата утраты права 26.05.2016г., 

– жилое строение без права регистрации проживания, расположенное по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 58,70 кв.м., дата регистрации права 25.04.2014г., дата утраты права 01.10.2014г., 

– строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> КН 61№, площадью 458,40 кв.м., дата регистрации права 12.03.2015г., дата утраты права 23.08.2016г., 

– квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 30,20 кв.м., дата регистрации права 31.03.2015г., дата утраты права 22.09.2015г., 

– сарай, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 27 кв.м., дата регистрации права 19.02.2014г., дата утраты права 01.07.2014г., 

– квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 31,70 кв.м., дата регистрации права 23.11.2015г., дата утраты права 11.01.2016г., 

– Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 33 кв.м., дата регистрации права 19.02.2014г., дата утраты права 01.07.2014г.,

– Дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> КН № площадью 170 кв.м., дата регистрации права 19.01.2016г., дата утраты права 15.09.2016г., 

– Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН № площадью 126,80 кв.м., дата регистрации права 06.05.2016г., дата утраты права 11.08.2017г.; 

Земельные участки – 

– Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 303 кв.м., дата регистрации права 27.11.2014г., дата утраты права 11.08.2017г.; 

– Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 13.10.2015г., дата утраты права 01.07.2016г.,

- земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН № площадью 500 кв.м., дата регистрации права 19.01.2016г., дата утраты права 15.09.2016г., 

– Земельный участок по адресу: 

<

адрес>, КН № площадью 1472 кв.м., дата регистрации права 12.03.2015г., дата утраты права 23.08.2016г., 

– земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 613 кв.м., дата регистрации права 19.02.2014г., дата утраты права 01.07.2014г., 

– земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, №, площадью 600 кв.м., дата регистрации права 26.03.2015г., дата утраты права 22.01.2016г., 

– земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> КН №, площадью 671 кв.м., дата регистрации права 31.03.2015г., дата утраты права 11.01.2016г., 

– земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КН №, площадью 766 кв.м., дата регистрации права 31.03.2015г., дата утраты права 11.01.2016г.

МИФНС России № 23 по РО в адрес ФИО1 были направлены уведомления об уплате налогов от 12.10.2016г. №, по сроку уплаты не позднее 01.12.2016г., от 06.09.2017г. №, по сроку уплаты не позднее 01.12.2017г., от 24.06.2018г. №, по сроку уплаты не позднее 03.12.2018г., от 28.06.2019г. №, по сроку уплаты не позднее 02.12.2019г. 

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов инспекцией начислена пеня на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 145,86 руб.; транспортному налогу в размере 385,06 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 16344,67 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 36,27 руб., 1,99 руб.

В порядке ст.69,70 НК РФ, налоговым органом в адрес административного ответчика выставлены и направлены требования № от 28.01.2019г., со сроком уплаты до 13.03.2019г., № от 26.06.2019г., со сроком уплаты до 13.08.2019г., № от 19.12.2019г., со сроком уплаты до 21.01.2020г.

Вместе с тем, как установлено, налогоплательщикомне произведена уплата исчисленных налогов.

Из указанных требований следует, что за ФИО1 числится задолженность по налогам и пени, которая подлежит уплате.

02.04.2020 года мировым судьей судебного участка № 7 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 23 по РО суммы недоимки по налоговым платежам.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 21.10.2020 года судебный приказ о взыскании задолженности по налогу был отменен по заявлению ФИО1 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

При таких обстоятельствах, на дату обращения – 13.04.2021 года в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по уплате налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и пени с ФИО1, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налогов, пени, по требованиям № от 28.01.2019г., со сроком уплаты до 13.03.2019г., № от 26.06.2019г., со сроком уплаты до 13.08.2019г., в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

Доводы административного истца о том, что срок подачи административного искового заявления пропущен им по уважительной причине, подлежат отклонению ввиду следующего.

Налоговый орган является уполномоченным государственным органом, который в соответствии с требованиями закона обязан осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, которому известны сроки обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей.

Указанные административным истцом основания для восстановления срока для подачи искового заявления не содержат объективных, убедительных и документально подтвержденных обоснований, указывающих на невозможность своевременно обратиться в суд с данным административным исковым заявлением.

Возможность восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления закон связывает с наличием уважительных причин. Однако никаких доказательств уважительности пропуска срока налоговым органом не приведено. С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился за пределами установленного срока, как и с заявлением о вынесении судебного приказа. 

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Вместе с тем, судом установлено, что срок для обращения в суд по требованию от 28.06.2019г. №, по сроку уплаты не позднее 02.12.2019г., на момент подачи административного искового заявления в суд, не пропущен, с учетом обращения налогового органа за взысканием данной задолженности к мировому судье.

Учитывая, что в установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога за период 2018г. административным ответчиком не исполнена, а также не выполнено требование МИФНС России № по РО об уплате налогов в указанный в нем срок, суд приходит к выводу о законности и обоснованности начисленного налога и пени.

Поскольку административный ответчик не представил суду доказательств уплаты задолженности по транспортному налогу и соответствующей пени, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Разрешая спор в части суммы, подлежащей взысканию, суд принимает во внимание расчеты, представленные налоговым органом, признав их произведенными в соответствии с нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения. 

Согласно ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Ростовской области недоимку за 2018 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 6500 рублей, пени в размере 22,37 руб., а всего 6522 рубля 37 копеек. 

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 15.06.2021г.

Судья