Дело № 5-690/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2025 года г. Раменское 

Судья Раменского городского суда Московской области Тюков А.В., 

с участием адвоката Шаркова Д.И., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГИЯ ОМ» (далее ООО «ЭНЕРГИЯ ОМ») 

<

...>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № М126-2363/3505/25-ю/л от 

<

дата> следует, что 

<

дата> сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское» на основании КУСП 

<

номер> от 

<

дата> в период времени с 13 часов 35 минут по 14 часов 00 минут проведена проверка соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что ООО «ЭНЕРГИЯ ОМ» в нарушении требований п. 4 ст.13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина 

<

...> ФИО1у., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по вышеуказанному адресу, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента – документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

В судебном заседании адвокат Шарков Д.И. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал. 

<

дата> иностранный гражданин ФИО1 имеющий патент трудовой миграции по г. Москве был привлечен ООО «ЭНЕРГИЯ ОМ» к трудовой деятельности на территории Московской области. Однако, с учетом изменений Федерального закона РФ от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и наличия соглашения от 

<

дата> 

<

номер> между высшими должностными лицами города федерального значения Москвы и Московской области, просит производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭНЕРГИЯ ОМ» прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ и ст. ст. 16, 67 Трудового кодекса РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в диспозиции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ следует понимать допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства, независимо от того, был ли трудовой договор с этим лицом надлежащим образом оформлен.

Судом установлено, что 

<

дата> гражданин 

<

...> ФИО1у. принят на работу на строительный участок на должность монтажника наружных трубопроводов 3 разряда. ФИО1у. имел патент, выданный отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве 

<

дата>. Уволен 

<

дата>.

Согласно ч. 1 ст. 13.3-1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", высшее должностное лицо города федерального значения Москвы и высшее должностное лицо Московской области, а также высшее должностное лицо города федерального значения Санкт-Петербурга и высшее должностное лицо Ленинградской области вправе заключить соглашение между соответствующими субъектами Российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, трудовой деятельности на основании патента, выданного на территории одного из указанных в соответствующем соглашении субъектов Российской Федерации, и о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) таких иностранных граждан к трудовой деятельности в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 1.2.1 Соглашения между высшими должностными лицами города федерального значения Москвы и Московской области об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патентов, выданных на территории города Москвы и Московской области, и о привлечении работодателями или заказчиками работ (услуг) таких иностранных граждан к трудовой деятельности в пределах территории города Москвы и Московской области (далее – соглашение), работодатели и заказчики работ (услуг) имеют право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, выданного иностранному гражданину в одном субъекте РФ – стороне настоящего Соглашения, на территории другого субъекта РФ – стороны настоящего соглашения, в порядке и на условия, установленных Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ЭНЕРГИЯ ОМ» состава вменяемого административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

По изложенным основаниям, в связи с тем что в действиях ООО «ЭНЕРГИЯ ОМ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭНЕРГИЯ ОМ» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административном правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья А.В. Тюков