дело №2-500/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года р.п.Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю., 

при секретаре Гордеевой В.В.,

с участием помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Астаниной А.В., 

рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», по электронным адресам:http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya- skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Мокшанского района Пензенской области Абубекеров Р.Р. обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», по электронным адресам:http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya-skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района посредством мониторинга сети «Интернет» в ноябре 2017 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о лицензировании и законодательства о противодействии мошенничеству. В ходе прокурорской проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи - Пензенский филиал ОАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Yandex» были выявлены следующие интернет-сайты: http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya-skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, содержащие открытое предложение о продаже технических устройств для считывания и записи сведений о номерах банковских карт и пин-кодов к ним, с дальнейшим использованием данной информации в корыстных целях, обращенное к неопределенному кругу лиц. В ходе осмотра при помощи программного средства - браузера «Yandex» со стартовой поисковой страницы «Yandex» посредством лазерного принтера марки «Canon» модель: LBP 6020, содержание Интернет - страниц, расположенных по вышеуказанным электронным адресам, распечатано на 5 листах формата «А4». При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Кроме того, на момент проверки указатели страниц вышеуказанных сайтов, на которых размещена информация о продаже технических устройств для считывания и записи сведений о номерах банковских карт и пин-кодов к ним, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Учитывая, что размещенная на указанных Интернет - сайтах информация нарушает права граждан, во исполнение действующего законодательства, доступ к ним следует ограничить. Просит признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya-skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайтов: http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya-skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании помощник прокурора Мокшанского района Астанина А.В. требования прокурора поддержала в полном объеме, и привела доводы, аналогичные указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав помощника прокурора Астанину А.В., исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (статья 2 Закона № 149-ФЗ). Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ).

Согласно ст.15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru/). Основанием для включения в названный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Кроме того, запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье (ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации»). 

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. В соответствии с п.2, п.п. «и» п.3 Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 №287) лицензирование деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее соответственно - специальные технические средства, лицензируемая деятельность), осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Лицензируемую деятельность составляют следующие работы и услуги: разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.

Согласно ч.2 ст.857 ГК РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а так же представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно п.12 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612 предложение товара в его описании, обращенное к неопределенному кругу лиц, признается публичной офертой, если оно достаточно определено и содержит все существенные условия договора.

Согласно п.6 ст.10 и п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.187 УК РФ установлена уголовная ответственность за изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 настоящего Кодекса), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

Согласно ст.159.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием платежных карт, то есть хищение чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации.

Таким образом, распространение информации в сети «Интернет», содержащей предложение на реализацию, приобретение и использование технических устройств, заведомо предназначенных для считывания и записи сведений о номерах банковских карт, а так же пин-кодов к ним, которые, согласно закону составляют банковскую тайну, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является исходя из указанных правовых положений запрещенной информацией в Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела установлено, что указанная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, она побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Указанное выше подтверждается справкой прокурора о результатах проведения проверки, снимками сайтов и распечаткой с указанных сайтов. При этом из материалов дела следует, что вход на сайты свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Суд приходит к выводу о том, что обеспечение доступа к информации, размещенной на сайтах: http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya-skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, приведет к доступности поиска информации, содержащейся на указанных сайтах и побудит неопределенный круг лиц к совершению преступлений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление и.о.прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», по электронным адресам:http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya-skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам: http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya-skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить информацию, распространяемую на страницах Интернет-сайтов: http://haker.netdo.ru/article/3673; https://vk.com/skimmingdevice; https://cop.su/topic/59262-skimmery-na-bankomaty-oborudovanie-dlya-skimminga/; http://ссс.mn/topic/662-продажа-скиммеров-ncr-wincor-diebold/?ddosprotected=l; https://realcard.nethouse.ru/equipment, в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд.

Судья В.Ю. Наумов