Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2 

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-204/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии 

У С Т А Н О В И Л

Истец просит обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата следующие периоды: в 

<

данные изъяты> с дата по дата в должности медбрата; в 

<

данные изъяты> с дата по дата в должности выездного фельдшера; в 

<

данные изъяты> с дата по дата в должности медбрата; в 

<

данные изъяты> № с дата по дата в должности участкового врача-педиатра, с дата по дата в должности семейного врача, с дата по дата в должности семейного врача, с дата по дата в должности семейного врача, обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата следующие периоды в льготном исчислении, то есть за один год как один год и три месяца в 

<

данные изъяты> больнице: командировки: с дата по дата; в 

<

данные изъяты>: курсы повышения квалификации: с дата по дата и командировки: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата,., с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Кроме того, просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

При этом мотивирует тем, что дата он обратился к ответчику с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет специального стажа работы в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению, так как специального стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии требуется 30 лет, а истцу зачтено лишь 09 лет 09 месяцев 28 дней.

При этом при назначении пенсии ответчиком не были приняты для подтверждения страхового стажа архивные справки по следующим периодам: 

-Предприятие 

<

данные изъяты> с дата по дата.

- 

<

данные изъяты> с дата по дата.

- 

<

данные изъяты> с дата по дата.

- 

<

данные изъяты> № с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

- 

<

данные изъяты> с дата по дата.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Поддорская центральная районная больница: командировки: с дата по дата.

Алапаевская центральная районная больница:

- курсы повышения квалификации: с дата по дата.

- командировки: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

<

данные изъяты>: отпуск без сохранения заработной платы с дата по дата.

Истец считает, что его трудовой стаж дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку составляет 31 год 6 мес.

В судебном заседании истец на своих исковых требованиях настаивал. 

Представитель ответчика ФИО2 возражала против иска по основаниям указанном в решении. 

Выслушав истца, представителя ответчика ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение. Между тем в соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 1 статьи 22 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом, которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Истцом при обращении за назначением досрочной страховой пенсии дата были предоставлены справки, которые подтвердили его работу, дающую право на досрочный выход на пенсию в связи с медицинской деятельностью:

в 

<

данные изъяты> с дата по дата в должности медбрата; 

в 

<

данные изъяты> с дата по дата в должности выездного фельдшера; 

в 

<

данные изъяты> с дата по дата в должности медбрата; 

в 

<

данные изъяты> № с дата по дата в должности участкового врача-педиатра, с дата по дата в должности семейного врача, с дата по дата в должности семейного врача, с дата по дата в должности семейного врача. 

Из справки 

<

данные изъяты> следует, что истец с дата по дата работал дежурным медбратом в санатории 

<

данные изъяты>, который занимался лечением больных с нарушением опорно-двигательного аппарата. 

Однако из архивной справки от дата № следует, что в период с дата сведения о зарплате истца отсутствуют, в связи с чем данный период суд не может зачесть в специальный стаж работы истца.

Иные справки представленные истцом подтверждают именно медицинскую деятельность истца, в них указаны периоды работы, и должности в которых работал истец.

В соответствии со «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», и «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №, периоды работы истца в должностях: медбрата; фельдшера, участкового врача-педиатра, семейного врача подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

В соответствии с п. 5 Постановлением Правительства РФ от дата N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Это означает, что работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы за пределами организации-работодателя.

Если работник командирован для выполнения возложенных на него трудовым договором обязанностей в другую организацию в силу положений статьи 189 Трудового кодекса и в соответствии с пунктом 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от дата № «О служебных командировках в пределах СССР» (применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу), указанный работник обязан подчиняться режиму труда и отдыха тех организаций, в которые он командирован и где им выполняются трудовые обязанности.

В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее – Положение), срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

Согласно пункту 7 Положения, на основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них), за исключением случаев, указанных в пункте 15 названного Положения.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.

Кроме того истец был командирован непосредственно для повышения квалификации, что также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как в календарном так и в льготном исчислении по следующим основаниям.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. 

На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению работы и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности отсутствуют. 

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации проходили в период работы в должности и учреждении, дающих право на льготное исчисление стажа при досрочном назначении пенсии, в указанные периоды за мной сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в том же порядке, как и работа, которую я выполнял. 

Однако при вынесении решения суд учитывает требования п. 65 Постановления Правительства РФ от дата № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», в соответствии с которым в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Суд находит убедительными доводы истца, что отказ ГУ УПФ РФ включить спорные периоды работы в стаж лишает его права на назначение пенсии ранее установленного Законом срока в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

При вынесении решения суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части назначения ему льготной пенсии с первоначальной даты обращения в силу ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ от дата «О трудовых пенсиях», поскольку на день обращения в пенсионный орган истец имел право на включение оспариваемого периода в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. 

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата следующие периоды:

в 

<

данные изъяты> с дата по дата и с дата по дата в должности медбрата; в 

<

данные изъяты> с дата по дата в должности выездного фельдшера; в 

<

данные изъяты> с дата по дата в должности медбрата; в 

<

данные изъяты> № с дата по дата в должности участкового врача-педиатра, с дата по дата в должности семейного врача, с дата по дата в должности семейного врача, с дата по дата в должности семейного врача. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата следующие периоды в льготном исчислении, то есть за один год как один год и три месяца: 

в 

<

данные изъяты>: командировки: с дата по дата; в 

<

данные изъяты>: курсы повышения квалификации: с дата по дата и командировки: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

<

данные изъяты> 

Судья А.И. Клюсова