Дело № 2-41/2024

УИД 35RS0010-01-2023-012826-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретарях судебного заседания Антоновой Н.О., Верховцевой Е.А., с участием истца ФИО1, свидетелей В.И., А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР по Вологодской области) об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 25 сентября 2023 года он обратился с заявлением в ОСФР по Вологодской области о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением от 04 октября 2023 года № ХХ ему отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда не включен период работы с 24 сентября 1993 года по 07 апреля 1994 года в качестве кочегара в Никольской «Агропромхимии». 

С отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласен. Считает, что исключенный ответчиком из специального стажа период работы кочегаром подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, так как он работал в указанные периоды в тяжелых условиях работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, кочегарка Никольской «Агропромхимии» работала на угле, то есть на твердом топливе. Просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе включения спорного периода в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования. Просил суд признать решение ответчика об отказе включения в специальный стаж спорного периода и об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить спорный период работы в специальный стаж и назначить ему досрочную пенсию по старости с даты обращения с заявлением, то есть с 25 сентября 2023 года. В обоснование исковых требований истец показал, что с 24 сентября 1993 года по 07 апреля 1994 года он работал кочегаром в Никольской «Агропромхимии». В кочегарке в то время были паровые котлы, работающие только на угле. Он работал посменно, в смену работали вдвоем, через две смены, в третью. 

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без их участия. В письменном отзыве исковые требования ФИО1 не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Спорные периоды работы истца не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, поскольку истцом не представлено доказательств полной занятости истца и льготный характер работы. 

Свидетель В.И. в судебном заседании показал, что в период с 1990 по 1995 годы он работал председателем Никольской «Агропромхимии». ФИО1 работал кочегаром в котельной с 4 паровыми котлами Е-1/9 высокого давления. 3 котла котельной работали на угле, четвертый на дизельном топливе. Но поскольку были проблемы с дизельным топливом, то котельная работала только на угле. Работало три смены по два человека. Пояснил, что в настоящее время котельная передана в МУП «Никольские теплосети» и работает на дровах. 

Свидетель А.А. в судебном заседании показала, что она работала в Агропромхимии секретарем, заведующей отделом кадров. ФИО1 работал кочегаром, его работа относилась к работе с тяжелыми условиями труда. Списки работников с тяжелыми условиями труда она подавала в Пенсионный фонд и их проверяли. 

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к спорным периодам работы подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2). 

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Из трудовой книжки истца следует, что он 24 сентября 1993 года принят на работу в Никольскую Агропромхимию кочегаром. 11 апреля 1994 года уволен с работы по собственному желанию. 

Архивной справкой от 01.09.2023 № ХХ подтверждается, что ФИО1 принят в районное объединение «Агропромхимия» с 24 сентября 1993 года кочегаром с повременной оплатой труда. С 08 апреля 1994 года уволен с работы по личному желанию. В архивном фонде имеются сведения о заработной плате истца за указанный период. При этом архивные документы не содержат сведений, подтверждающих льготный характер работы истца. 

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 19 мая 2003 года. 

Как усматривается из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды ФИО1 отражены без указания кода льготных условий труда. 

25 сентября 2023 года ФИО1 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика № ХХ от 04.10.2023 (с учетом изменений внесенных решением № ХХ от 26.01.2024) ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера). Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет по состоянию на дату обращения с заявлением 7 лет 0 месяцев 8 дней. 

Спорный период работы истца в Агропромхимии с 24.09.1993 по 07.04.1994 не включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

По мнению суда, принятое ответчиком решение является законным и не подлежит отмене, поскольку письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) не представлено. 

Истец утверждал, что в период его работы в кочегарке Агромпромхимии указанная кочегарка работала исключительно на угле. Вместе с тем, из ответа администрации Никольского муниципального округа следует, что при передаче жилого фонда, котельных, скважин в 2001 году на баланс МУП «Энергожилкомхоз», было передано здание котельной на ул. Заводская, котлы «Универсал» 2 шт, котлы «Лотос» 2 шт. При этом из паспортов котлов «Универсал», 1985 года выпуска, следует, что они работали как на угле, так и на дровах. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения ответчика незаконным, включения в специальный стаж указанных периодов работы, назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС Ххххххх) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН Ххххххх) оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья - О.А. Шмакова