В районном суде дело рассмотрела 

судья Гужвинская Е.Е. 

дело № 12-1/2025 (12-386/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 14 января 2025 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Исход Транс» Ткач Е.П. на определение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Исход Транс», 

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 (далее - должностное лицо) от 3 июля 2024 года №10673621240242495026 общество с ограниченной ответственностью «Исход Транс» (далее - ООО «Исход Транс», Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Исход Транс» Ткач Е.П. обжаловала его в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Определением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 октября 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства Ткач Е.П. о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица.

Ткач Е.П. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой в которой просит определение судьи городского суда отменить, дело возвратить Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края на стадию принятия решения о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Законный представитель Общества, защитник Ткач Е.П., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения определения) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления должностного лица от 3 июля 2024 года была направлена ООО «Исход Транс» в форме электронного документа 3 июля 2024 года (л.д. 62).

Электронные заказные письма - это сервис, который позволяет получать и отправлять юридически значимые письма в электронном виде по России. 

Отправка постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде осуществляется в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021г. № 947 (далее Правила №947).

В соответствии с п.3, 4 Правил №947 постановление в электронном виде доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п. 10 Правил №947 постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В соответствии с п.57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее Правила №382) доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Согласно п.59, 60 Правил №382 в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений Правил №382 и Правил №947, заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если юридическое лицо зарегистрировано в Единой системе идентификации и аутентификации.

Ткач Е.П. факт регистрации ООО «Исход Транс» в ЕПГУ не отрицала. 

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092197010263 (л.д.62), постановление должностного лица от 3 июля 2024 года в электронном виде доставлено ООО «Исход Транс» 5 июля 2024 года и получено адресатом. Указанный отчет формируется информационной системой ЭПС в автоматическом режиме, следовательно на момент получения Обществом данного электронного документа условия, предусмотренные Правилами №382 и Правилами №947 для его надлежащего вручения, были соблюдены.

Таким образом, срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ на обжалование указанного постановления истекал 15 июля 2024 года. 

Жалоба на указанное постановление направлена защитником ООО «Исход Транс» Ткач Е.П. 18 июля 2024 года, что следует из почтового штемпеля на конверте (л.д. 21), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих ООО «Исход Транс» реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было. Не представлено таких сведений и в Хабаровский краевой суд.

Вопреки доводам автора жалобы обстоятельства, связанные с личностью директора Общества не могут быть признаны уважительными причинами, поскольку к административной ответственности привлечено юридическое лицо. При невозможности личного участия директор Общества мог делегировать свои полномочия работникам Общества, а также воспользоваться юридической помощью защитника. 

При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводами судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, изложенными в обжалуемом определении, не имеется, поскольку они сделаны с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств на основании норм КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей городского суда не допущено.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены определения судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 октября 2024 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А :

Определение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 10 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Исход Транс» оставить без изменения, а жалобу защитника Ткач Е.П. - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда