Дело № 2-195/2023 

УИД: 29RS0028-01-2023-000186-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Мирный 14 июня 2023 года

Мирнинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Охотиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОСФР по Архангельской области и НАО об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он 22 декабря 2022 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, на что получил решение от 09 января 2023 года № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Полагает данное решение незаконным, поскольку ответчиком не включен в стаж работы периоды с 14 августа 2007 года по 31 октября 2009 года в должности мастера ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий строительно-монтажных работ»; с 01 сентября 2010 года по 01 июня 2014 года в должности мастера ООО «СК-Вертикаль»; с 02 июня 2014 года по 04 ноября 2014 года должность прораба в ООО «СК-Вертикаль». Просит решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ ОСФР по Архангельской области и НАО от 09 января 2023 года № *** отменить, принять к зачету указанные периоды работы для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебных заседаниях поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, его представителя и представителей ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО и третьих лиц ООО «СК-Вертикаль» и ОАО «РКЦ Прогресс», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Архангельской области и НАО представил отзыв на иск, указав, что по состоянию на 22.12.2022 ФИО3 выработал страховой стаж в календарном исчислении - 29 лет 1 месяц 20 дней, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - 5 лет 8 месяцев 26 дней, что менее требуемого стажа 7 лет 6 месяцев (для права на досрочное назначение пенсии с применением части 2 статьи 33 Закона № 400- ФЗ); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 4 года 11 месяцев 1 день, при требуемом стаже 20 лет (для права на досрочное назначение пенсии с применением части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ); величина индивидуального пенсионного коэффициента - 71,434 при требуемой в 2022 году - 23,4. Относительно обжалуемых периодов работы, должность мастера и прораба Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, не поименована, следовательно, работа в данных должностях не дает право на досрочное назначение пенсии. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды работы истца сданы страхователями без указания кода «Особые условия труда». При этом страхователем ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ», в котором истец работал с 14.08.2007 по 25.08.2010, сведения за период работы с 01.11.2009 по 25.08.2010 сданы с кодом «особые условия труда», подтвердив работу истца в льготных условиях труда не за весь период работы у данного страхователя. Страхователь ООО «СК-Вертикаль» не подтвердил работу истца в льготных условиях за весь период работы, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за спорный период с 01.01.2013 по 04.11.2014 в отношении истца не производилась. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца на дату обращения в Отделение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ отсутствует в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях труда и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии согласно приложениям к настоящему Федеральному закону) (статья 8).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4 в 2022 году мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2).

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: мастер строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419), производитель работ (позиция 22900006-24441).

Согласно пункту 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж с особыми условиями труда, в специальный стаж иных периодов не предусмотрено.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению.

Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрены Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка подтверждению подлежат, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, №1, ст. 13; 2005, №19, ст. 75; 2007, №30, ст. 3754; 2008, №18, ст. 1942; №30, ст. 3616; 2009, №30; ст. 3739; №52, ст. 6454; 2010, №31, ст. 4196; №49, ст. 6409; №50, ст. 6597) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ постоянно в течение полного рабочего дня, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежат подтверждению соответствующими документами, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств также возлагается на истца по правилам ст.ст. 56, 60 ГПК РФ (пп. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н).

Истец ФИО1, ***. Таким образом, спорные периоды работы имели место после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

22 декабря 2022 года ФИО1, достигнув возраста 52 года 10 месяцев, обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и документов, представленных истцом по состоянию на 22 декабря 2022 года ФИО3 выработал: 

- страховой стаж в календарном исчислении – 29 лет 1 месяц 20 дней, при требуемом стаже 25 лет; 

- стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ – 5 лет 8 месяцев 26 дней, при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев (для права на досрочное назначение пенсии с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 4 года 11 месяцев 1 день, при требуемом стаже 20 лет (для права на досрочное назначение пенсии с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ);

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 71,434 при требуемой в 2022 году - 23,4.

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО от 09 января 2023 года № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ - 7 лет и 6 месяцев и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет. При имеющемся стаже право выхода на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ наступит 01 февраля 2035 года в возрасте 65 лет. При наличии стажа на тяжелых видах работ продолжительностью не менее 6 лет 3 месяцев, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ наступит в возрасте 58 лет.

При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, и в стаж работы в МКС, не включены, в том числе оспариваемые истцом периоды работы: с 14 августа 2007 года по 31 октября 2009 года в должности мастера ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий строительно-монтажных работ»; с 01 сентября 2010 года по 01 июня 2014 года в должности мастера ООО «СК-Вертикаль»; с 02 июня 2014 года по 04 ноября 2014 года - прораб ООО «СК-Вертикаль».

Согласно сведениям трудовой книжки истца, ФИО3 14 августа 2007 года принят в Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ» на участок ПСК на должность мастера, с 01 апреля 2009 года переведен на участок СМР мастером строительно-монтажных работ, 25 августа 2010 года уволен по собственному желанию.

01 сентября 2010 года истец принят в ООО СК-Вертикаль» на должность мастера, со 02 июня 2014 года переведен на должность прораба, с 05 ноября 2014 года переведен на должность начальника участка, 11 января 2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СК-Вертикаль» является действующей организацией, зарегистрировано в городе Самаре, основной вид деятельности 42.11 Строительство автомобильных дорог и автомагистралей, кроме того 12 видов дополнительной деятельности. ФГУП «ПП ЖБИ И СМР» зарегистрировано в городе Самаре 09 августа 2006 года, основной вид деятельности 45.21.1 Производство общестроительных работ по возведению зданий, реорганизовано в форме присоединения 30 августа 2011 года к ФГУП «Государственный научно-производственный ракетно-комический центр «ЦСКБ-Прогресс», также присоединенное 01 июля 2014 года к ОАО «РКЦ «Прогресс».

Приказом директора ФГУП «ПП ЖБИ И СМР» № *** от 13 августа 2007 года ФИО1 принят на работу с 14 августа 2007 года в ПСК мастером постоянно, с ним заключен трудовой договор от 13 августа 2007 года.

01 апреля 2010 года ФИО1 переведен постоянно в структурное подразделение СМР на должность мастера, о чем издан приказ руководителя № 44 от 01 апреля 2010 года.

25 августа 2010 года ФИО1 согласно приказу руководителя ФГУП «ПП ЖБИ И СМР» № *** от 25 августа 2010 года уволен с участка СМР с должности мастера строительно-монтажных работ по собственному желанию.

Копии приказов директора ФГУП «ПП ЖБИ И СМР» в отношении ФИО1, а также его личная карточка представлены в дело АО «РКЦ «Прогресс».

ООО «СК-Вертикаль» представлены копии трудового договора и дополнительных соглашений к нему и приказов о приеме, о переводе и прекращении трудового договора в отношении ФИО1

ФИО1 01 сентября 2010 года принят на работу в ООО «СК-Вертикаль» на должность мастера в основное подразделение по основному месту работы постоянно, о чем заключен трудовой договор №*** от 01 сентября 2010 года и издан приказ № *** от 01 сентября 2010 года. Дополнительными соглашениями к трудовому договору вносились изменения в установленный размер должного оклада. Приказами № *** от 26 мая 2014 года и № *** от 05 ноября 2014 года ФИО1 переводился на должность прораба и начальника участка, соответственно.

По сообщению Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 1 Управления установления пенсий ОСФР по Самарской области ФГУП «ПП ЖБИ И СМР» снято с регистрационного учета 30 августа 2011 года по коду 04-реорганизация (правопреемник ФГУП «ГНП РКЦ «ЦСКБ-Прогресс», peг. № 077-002-000460 – снят с регистрационного учета 01 июля 2014 года по коду 04-реорганизация, правопреемник ОАО «РКЦ «Прогресс», peг. № 077- 002-113758).

В наблюдательном деле ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ», peг. № 077-002-000944, находящемся в ООППЗЛ и ЗР № 1 имеются следующие материалы:

Устав ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ», утвержден и согласован 27 июня 2006 года. Предметом деятельности Предприятия является проектирование и строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом, выполнение функций заказчика-застройщика; выполнение строительно-монтажных работ, долевое строительство жилых и нежилых помещений; другое.

Лицензия от 06 июня 2005 года, рег. № ***, разрешающая осуществлять строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности, выданная ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ». Срок действия лицензии по 06 июня 2010 года.

Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам, которым установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, по Спискам № 1,2 от 23 апреля 2008 года, за 2009 год, за 2010 год.

Перечнями предусмотрен: участок строительно-монтажных работ (СМР), мастер строительных и монтажных работ, Список № 2, раздел 27, позиция списка 2290000Б-23419, занятость-постоянная, подтверждающие документы: карточка личного учета Т-2, лицевые счета, отчеты КС-1, табель учета рабочего времени.

В поименных Списках на 31 декабря 2009 года (период с 01 ноября 2009 года по 31 декабря 2009 года), на 05 февраля 2010 года (период с 14 августа 2007 года по 31 декабря 2009 года), на 31 декабря 2010 года (период с 01 января 2010 года по 25 августа 2010 года) значиться: ФИО1, мастер строительных и монтажных работ, позиция списка 2290000Б-23419, занятость постоянная. Отвлечения от льготного стажа не указаны. Отчеты КС-1 в наблюдательном деле отсутствуют.

ООО «СК-Вертикаль», рег. № 077-006-044532, зарегистрировано 10 октября 2007 года. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 1, как организация, имеющая льготные рабочие места не состояла, перечень рабочих мест и списки работников по занимаемым профессиям, которым установлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляла.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца страхователем Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по производству железобетонных изделий и строительно-монтажных работ» сведения с кодом «особые условия труда» сданы только за период работы с 01 ноября 2009 года по 25 августа 2010 года. Страхователь ООО «СК-Вертикаль» сведения с кодом «особые условия труда» не подавал, уплату страховых взносов по дополнительному тарифу за спорный период с 01 января 2013 года по 04 ноября 2014 года в отношении истца не производил, тем самым не подтвердил работу истца в льготных условиях за весь период работы.

Исходя из анализа положений ч. 2, 4 ст. 21, ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, устанавливая обязательное обращение гражданина в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии (в том числе в форме электронного документа) и в установленные сроки (то есть не ранее чем за месяц до достижения соответствующего пенсионного возраста) с обязательным предоставлением необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.

На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным; разъяснять зарегистрированным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

По общему правилу и в силу ст. ст. 3, 5, 6, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с тяжелыми условиями труда и в определенных климатических условиях, таких как работа в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценив в совокупности предоставленные доказательства применительно к требованиям ст. 67 ГПК РФ, учитывая что должность истца, указанная в трудовых документах ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий строительно-монтажных работ»: трудовой книжке, трудовом договоре, приказах, личных карточках работника, свидетельствует о выполнении работ, указанных в Списке № 2, раздел 27, позиция списка 2290000Б-23419, занятость постоянная, суд приходит к выводу, что периоды осуществления истцом работы с 14 августа 2007 года по 31 октября 2009 года в должности мастера ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий строительно-монтажных работ» подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Спорные периоды работы истца с 01 сентября 2010 года по 01 июня 2014 года в должности мастера ООО «СК-Вертикаль» и с 02 июня 2014 года по 04 ноября 2014 года в должности прораба ООО «СК-Вертикаль» не подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2, поскольку не доказан факт льготной работы.

Ввиду отсутствия у истца специального стажа менее требуемого (12 лет 6 месяцев) право на назначение досрочной пенсии отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в данной части.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 14 августа 2007 года по 31 октября 2009 года в должности мастера ФГУП «Предприятие по производству железобетонных изделий строительно-монтажных работ».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об отмене решения Комиссии по пенсионным вопросам ГУ ОСФР по Архангельской области и НАО от 09 января 2023 года № *** а также о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01 сентября 2010 года по 01 июня 2014 года в должности мастера ООО «СК-Вертикаль» и с 02 июня 2014 года по 04 ноября 2014 года в должности прораба ООО «СК-Вертикаль» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий М.М. Охотина

Мотивированное решение

изготовлено 14 июня 2023 года.