Дело №5-35/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 10 апреля 2025 года 

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2024 в 00 часов 00 минута 00 секунд ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье», находясь по 

<

адрес> будучи привлеченное к административной ответственности согласно постановлению № от 24.08.2022 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (протокол № от 16.08.2022) с назначенным наказанием в виде штрафа в размере 30000 рублей (постановление вступило в законную силу 09.09.2022), в срок до 12.12.2024, вновь установленный судебным приставом-исполнителем согласно постановлению от 08.11.2024 не исполнило, содержащееся в исполнительном документе (исполнительный лист № от 27.12.2018; исполнительное производство № от 25.11.2019) требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение актового зала вытяжной противодымной вентиляцией; привести в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности покрытие полов в актовом зале и игровой комнате, применить строительные материалы с классом пожарной опасности не более чем КМ2 (Г1,В2,Д2,Т2,РП1), тем самым ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Законный представитель направил в судебное заседание пояснение, согласно которому полагал, что деятельность ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» подлежит приостановлению. С нарушением согласился. 

Должностное лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания не явилось, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении № от 21.02.2025 по факту совершения ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, составлен судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Томской области ГМУ ФССП России П.., т.е. надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требования законодательства при составлении протокола об административном правонарушении - не обнаружено.

Факт совершения ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.7 КоАП РФ, был установлен в судебном заседании и подтверждается:

-протоколом № от 21.02.2025 об административном правонарушении, где указано событие административного правонарушения,

-постановлением о назначении нового срока исполнения от 08.11.2024,

-постановлением по делу об административном правонарушении № от 24.08.2022 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

-постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 27.06.2022,

-постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25.11.2019,

-исполнительным листом № от 14.02.2019, 

-выпиской из ЕГРЮл ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье».

При этом у судьи не имеется оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий. 

Все вышеприведённые доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять данным доказательствам не имеется. 

При принятии решения о виновности в отношении ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье», судья исходит из следующего.

Так, частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлено, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статья 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из исследованных доказательств в судебном заседании, на основании исполнительного листа, выданного Томским районным судом Томской области на основании вступившего в законную силу решения суда от 27.12.2018, судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району в отношении ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа, выданного Томским районным судом Томской области. Решение Томского районного суда Томской области вступило в законную силу.

27.06.2022 в связи с не исполнением ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя с ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

24.08.2022 в связи с не исполнением ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Томскому району ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

08.11.2024 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований, указанных в исполнительном документе и назначен срок до 12.12.2024.

Вместе с тем судья считает, что нарушения связанные с тем, что в актовом зале необходимо обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического оформления огнезащитным составом с составлением акта с указанием даты пропитки и срока её действия; в здании спального корпуса№ (кадастровый номер: №), здании спального корпуса № кадастровый номер: №), здании спального корпуса № (кадастровый номер: №), здании спального корпуса № (кадастровый номер: №): оборудовать помещения встроенных шкафов, сообщающихся с коридорами, коридоры здания спального корпуса №2 дымовыми пожарными извещателями, выполнение монтажных работ обеспечить в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке; обеспечить монтаж точечных дымовых пожарных извещателей в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке; привести в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности кабели и провода установки автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установить кабель и провода способом, обеспечивающим работоспособность кабельных линий и электропроводки в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке, подлежат исключению из общего объема, поскольку стороной защиты предоставлены доказательства их исполнения в настоящий период времени и никем не опровергнуты, что также было установлено из пояснений законного представителя ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье»- директора П.Д.

При указанных обстоятельствах, оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, с учетом вышеизложенного, и связанные с несоблюдением требований в области пожарной безопасности, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа, ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» не исполнены, судья приходит к выводу, что ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность вышеизложенных доказательств свидетельствует о совершении ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, все обстоятельна дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в связи с чем не находит оснований для применения менее строго вида наказания, чем административное приостановление деятельности ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье», поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Кроме того, нарушения ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» связанны с обеспечением пожарной безопасности неопределенного круга лиц, находящихся в данном центре, могут угрожать жизни и здоровью вышеуказанных лиц. 

Определяя размер наказания, судья исходит из характера деятельности юридического лица. Кроме того, ранее к ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье» применялись меры административного наказания в виде административного штрафа, однако применение данного наказания не достигло его цели, поскольку требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе при неоднократном установлении новых сроков его исполнения, не исполнены по настоящее время, в связи с чем суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье», ИНН №, расположенное по 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления деятельности ОГБУ «Центр детского и семейного отдыха «Здоровье».

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд течение 10 дней.

Судья П.Н. Дубовик 

Копия верна: судья П.Н. Дубовик 

УИД 70RS0005-01-2025-000769-92