Дело № 2-1809/2020

55RS0001-01-2020-001766-33

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н., 

с участием представителя истцов – ФИО3, 

рассмотрев «21» июля 2020 года в открытом судебном заседании в 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Кировского АО 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд 

<

адрес> с иском к Администрации Кировского АО 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в перепланированном и реконструированном виде, указав в обоснование, что им принадлежит по праву общей долевой собственности по 1/2 доле жилой 

<

адрес>, в 

<

адрес>, площадью 23,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 356 кв.м. В результате произведенной реконструкции жилого дома, были пристроены Литеры A1, А2, в связи с чем изменилась общая площадь жилого дома. В настоящее время жилой дом состоит из литеры A, A1, А2, общей площадью 64,8 кв.м. Они письменно уведомили ответчика о намерении реконструкции на земельном участке индивидуального жилого дома. Однако Администрацией КАО 

<

адрес> было направлено уведомление о недопустимости размещения объекта, так как параметры объекта не соответствуют установленным градостроительным регламентам, а именно минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания не менее 3 метров.

На основании изложенного, истцы просили признать за ними право собственности по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 64,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 356 кв. м.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представители ответчика Администрации Кировского АО 

<

адрес>, а также привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Филиала ФГБУ «ФКП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Согласно ст. 233-234 ГПК РФ с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ, имеющий имущество в своей собственности, вправе владеть им, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению. 

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержит ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома Литера А, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права от 19.12.2011 года, ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18, 42-45).

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по 

<

адрес>, жилой дом истцов расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 356 кв. м, с видом разрешенного использования – для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Площадь жилого дома – 56,4 кв. м, количество этажей – 1, год постройки – 1957 (л.д. 42-45, 48-50).

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истцов, данных в ходе судебного заседания, следует, что в целях улучшения условий проживания истцы реконструировали указанный жилой дом, возведя к нему пристройки литера А1, А2, в результате чего площадь дома значительно увеличилась.

В соответствии с данными технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: 

<

адрес> был выстроен в 1957 году, является одноэтажным строением, состоит из основного строения Литера А, общей площадью 23,7 кв. м, жилой пристройки Литера А1, общей площадью 8,4 кв. м, и жилой пристройки Литера А2, общей площадью 24,3 кв. м. 

<

адрес> дома составляет 62,3 кв. м, жилая – 56,4 кв. м. В примечании отмечено об отсутствии разрешения на строительство пристроек Литера А1, А2.

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО1 кадастровым инженером ООО «Межевое бюро» подготовлен технический план здания в связи с изменением сведений о площади здания. Согласно данному плану, площадь спорного жилого дома составляет 64,8 кв. м, количество этажей – 1 (л.д. 24-41).

ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов обращался в Администрацию Кировского АО 

<

адрес> с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 8-11).

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ истцами было получено уведомление Администрации Кировского АО 

<

адрес> о несоответствии параметров, указанных в вышеназванном уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по тому основанию, что минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения менее 3-х метров (л.д. 12-13).

Согласно положениям ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу положений ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В справочном приложении Ведомственных строительных норм (ВСН61-89(р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ №, дано понятие реконструкции жилого дома, которое включает комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, как следует из п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Исходя из анализа приведенных положений закона, а также справочного приложения Ведомственных строительных норм, следует вывод о том, что увеличение общей площади дома за счет возведения к нему пристроек и надстроек полностью подпадает под понятие реконструкции. 

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению, подготовленному экспертом ООО «Центр судебной экспертизы «Гарант-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ, объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) площадью 56,4 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Кировский АО, 

<

адрес>, пригоден для постоянного проживания граждан, отвечает критериям и требованиям гражданского и жилищного кодексов РФ, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам РФ, следовательно, полностью соответствует статусу «жилые помещения». 

Кроме того, в заключении отмечено, что указанный жилой дом отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 54-69).

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 187 ГПК РФ, заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. 

Оценивая в порядке приведенных положений гражданского процессуального законодательства указанное заключение, суд принимает его за основу решения суда, как соответствующее требованиями ст. 84-86 ГПК РФ.

Как установлено в судебном заседании, реконструкция спорного жилого дома, принадлежащего истцам, произведены для улучшения жилищных условий, однако без получения соответствующих разрешений, в связи с чем, истцы обратились в суд с требованием о признании за ними права собственности на реконструированный жилой дом.

Из совокупности представленных в дело материалов технической инвентаризации на спорный жилой дом усматривается, что земельный участок, занимаемый названным объектом индивидуального жилищного строительства, предоставлялся первоначальному собственнику дома (застройщику) на праве постоянного бессрочного пользования на основании соответствующего договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии, данное право по различным правовым основаниям переходило последующим собственникам жилого дома. 

Как установлено судом, в настоящее время собственниками дома являются истцы ФИО1, ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Оценив изложенное, принимая во внимание, что жилой дом истцов расположен на земельном участке, предоставленном первоначальному собственнику дома на праве постоянного бессрочного пользования, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств нарушения реконструкцией означенного дома прав и законных интересов кого-либо из граждан, а равно, что данной реконструкцией создается угроза жизни и здоровью граждан, суд находит возможным исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить в полном объеме, признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 64,8 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 64,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости в реестровую и техническую документацию.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.А. Лопаткин 

Решение изготовлено в окончательной форме «27» июля 2020 года.