Дело №12-305/2020 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 июля 2020 года город Псков 

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В.,

при секретаре Макаровой М.С.,

рассмотрев жалобу должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» (ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД») ФИО1 на постановление №10209000-1584/2020 от 04.06.2020 года, вынесенное заместителем начальника Псковской таможни ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

20.05.2020 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Псковской таможни ФИО3 в отношении должностного лица директора ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» ФИО1 был составлен протокол №10209000-1584/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Псковской таможни ФИО2 №10209000-1584/2020 от 04.06.2020 года должностное лицо директор ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Указанное постановление таможенного органа вынесено по тем основаниям, что 15.04.2020 ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» при подаче декларации на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» заявленные декларантом сведения о товаре №2 – ножи для роторных косилок для обработки древесины, в комплектах (артикул 80011247, производитель Orsi Group s.r.l.) - содержали недостоверные сведения о характеристиках и правильности классификации по ТНВЭД ЕАЭС. В частности, декларантом был заявлен код данного товара по ТНВЭД ЕАЭС 8208200000, тогда как следовало указать код по ТНВЭД ЕАЭС 8208400000. Неверное указание данного кода повлекло занижение ставки ввозной пошлины с 5% до 3%, недоплата таможенных платежей составила 379,22 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, озаглавленной ею «заявление об оспаривании решения (постановления) административного органа», в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку таможенным органом не было учтено, что товар №2 – ножи для роторных косилок для обработки древесины, в комплектах (артикул 80011247, производитель Orsi Group s.r.l.) может быть использован как в сельском, так и коммунальном хозяйстве. Указанный декларантом код ТНВЭД ЕАЭС соответствовал коду, указанному экспортером в вывозной декларации. Для того, чтобы избежать задержания товаров ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» посчитало возможным изменить код ТНВЭД ЕАЭС товара и в тот же день. произвела доплату таможенных платежей в сумме 379,22 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явилась при ее надлежащем извещении, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

Представитель заявителя по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Пояснил, что заявленный в декларации товар №2 представляет собой комплект роторных ножей для косилки Optima 155, которая может применяться как в сельском хозяйстве, так и коммунальном хозяйстве для подрезки кустарников. Поэтому ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» при таможенном декларировании данного товара указала код по ТНВЭД ЕАЭС 8208200000 «Ножи и режущие лезвия для машин или механических приспособлений: - для обработки древесины». Именно этот код был также экспортером указан в вывозной декларации. По мнению таможенного органа, следовало указать код ТНВЭД ЕАЭС 8208400000 «Ножи и режущие лезвия для машин или механических приспособлений: - для машин, применяемых в сельском хозяйстве, садоводстве или лесном хозяйстве». Таким образом в данном случае имеет место различная интерпретация области применения данного товара. Все необходимые документы при таможенном оформлении были представлены в таможенный орган, при этом предъявлялась также спецификация на данный товар, транспортная декларация, экспортная (вывозная) декларация, информация из каталога Orsi об использовании и внешнем виде изделия, то есть представлено полное описание товара, которое достоверно отражает его технические характеристики, предназначение и функции. ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» вынужденно согласилось с кодом ТНВЭД ЕАЭС, предложенным таможенным органом, и оплатило доначисленные таможенные платежи в сумме 379,22 руб. Указал, что ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» является микропредприятием и ранее никогда не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенных правил.

Представитель Псковской таможни ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что юридическое лицо ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» является профессиональным участником внешнеэкономический деятельности, поэтому обязано было и имело возможность проверить сведения о коде товаров по ТНВЭД ЕАЭС с учетом Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии №21 от 07.11.2017, и не принимать без дополнительной проверки код ТНВЭД ЕАЭС, указанный экспортером. Также подтвердил, что ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» действительно оплатило доначисленные таможенные платежи в сумме 379,22 руб, то есть материального ущерба от действий юридического лица не наступило. Ранее данное юридическое лицо, являющее субъектом малого предпринимательства, не привлекалось к административной ответственности. Вместе с тем, вопрос о применении ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ таможенным органом не рассматривался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как установлено по делу, 15.04.2020 в 14.27 час декларантом ООО «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» на Псковский таможенный пост Псковской таможни (ОТОиТК №2) к таможенному оформлению в электронной форме была подана декларация на товары (ДТ) на 3 товара по процедуре выпуск для внутреннего потребления, которая была принята и зарегистрирована 15.04.2020 за номером 10209094/150420/0000947.

В соответствии с заявленными в ДТ сведениями декларируемые товары представляют собой: 

Товар №1: Косилки тракторные навесные, предназначены для чистки обочин, ухода за газонами и древесно-кустарниковыми растениями, всего: 8 комплектов, упаковка: картонные коробки, пленка, а именно 1) роторная косилка с приводом от трактора, новая, количество ножей на роторе - 24 шт. производитель ORSI GROUP S.R.L. товарный знак ORSI GROUP, марка Leader 505, модель Leader 505, количество 7 шт.; 2) роторная косилка с приводом от трактора, новая, количество ножей на роторе - 20 шт, производитель ORSI GROUP S.R.L. товарный знак ORSI GROUP, марка Optima 155 модель Optima 155, количество 1 шт, код ТНВЭД ЕАЭС 8433205000, вес брутто 7973,2 кг, вес нетто 7970 кг, таможенная стоимость 5485891 руб; 

Товар №2: Ножи для роторных косилок для обработки древесины, в комплектах, всего: 1 комплект (20 шт.), упаковка: картонная коробка: артикул 80011247, нож для роторной косилки optima 155, в комплекте 20 шт. производитель Orsi Group s.r.l. тов.знак Orsi Group, количество 1 шт. (комплект) Код ТНВЭД ЕАЭС 8208200000, вес брутто 18,5 кг, вес нетто 18 кг, таможенная стоимость 15800,31 руб; 

Товар №3: Ножи для машин рубильных для обработки древесины, в комплектах, всего: 1 комплект (6 шт.), упаковка: картонная коробка: артикул TR110, нож рубильный для рубильной машины Urban TR110, в комплекте 6 шт., производитель Urban Kovo s.r.o. товарный знак Urban kovo количество 1 шт., код ТНВЭД ЕАЭС 8208200000, вес брутто 13,35 кг, вес нетто 13,2 кг, таможенная стоимость 46618,95 руб.

Всего 3 товара на 10 грузовых местах, общей таможенной стоимостью 5548311,03 руб. 

Отправителем (продавцом) товара является компания ООО «

<

данные изъяты>» 

<

адрес>. Поставка осуществлялась в рамках внешнеторгового контракта №004/10 от 08.02.2010 на условиях FCA Таллинн на транспортном средстве регистрационный номер №, по следующим товаросопроводительным документам: международная товаротранспортная накладная (CMR) №183-04 от 14.04.2020, инвойс №E183/04 от 14.04.2020, транзитная декларация 10209060/140420/0003602.

В графе 47 ДТ по товару №2 заявлена ставка ввозной таможенной пошлины - 3 %, НДС - 20 %, соответствующая заявленному коду ТНВЭД ЕАЭС 8208200000. 

В результате проверки достоверности заявленных при декларировании сведений о характеристиках и правильности классификации по ТНВЭД ЕАЭС товара №2, задекларированного по ДТ №10209094/150420/0000947, в рамках целевого профиля риска по результатам меры «109» (таможенный досмотр - АТД 10209094/170420/0000695) и меры «615» (запрос дополнительных документов и сведений в целях проверки информации, содержащейся в таможенных документах) было установлено, что товар № 2 представляет собой «ножи для роторных косилок для использования в сельском хозяйстве, садоводстве, при уборке обочин дорог - для срезания ветвей и кустарников, в комплектах, всего: 1 комплект (20 шт.), упаковка: картонная коробка: 80011247 нож для роторной косилки Optima 155, в комплекте 20 шт. Производитель: ORSI GROUP S.R.L., товарный знак: ORSI GROUP, модель: RM33». 

В отношении товара №2 (артикул 80011247 модель: RM33) было принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10209000-20/000010 от 17.04.2020 в подсубпозиции 8208400000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной пошлины 5 %, НДС - 20 %. 

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10.12.2013 года «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» на основании № РКТ-10209000-20/000010 от 17.04.2020 декларантом внесены изменения в ДТ, предоставлена КДТ, ДТС-1. По товару № 2 ДТ №10209094/150420/0000947 в результате внесенных изменений скорректированы графы 31 (описание товара), 33, 47, В. Сумма доплаты таможенных платежей по гр. В ДТ №10209094/150420/0000947 составила 379,22 руб. 22 коп (пошлина 316,01 руб., НДС 63,21 руб.).

Таким образом, при осуществлении таможенного контроля таможенным органом было установлено, что заявленные декларантом сведения о части товара №2 таможенном декларировании в графах 31, 33, 47, ДТ 10209094/150420/0000947 содержат недостоверные сведения об описании товара.

В соответствии с заявленным кодом товара 8208200000 классифицируются товары, относящиеся к Разделу XV Недрагоценные металлы и изделия из них, группе 82 «Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов» наименование товара – «Ножи и режущие лезвия для машин или механических приспособлений: для обработки древесины».

В соответствии с установленным в ходе таможенного контроля кодом товара 8208400000 классифицируются товары, относящиеся к тому же разделу и группе, однако, наименование товара в соответствии с товарной позицией – «Ножи и режущие лезвия для машин или механических приспособлений: для машин, применяемых в сельском хозяйстве, садоводстве или лесном хозяйстве».

В соответствии с официальными пояснениями к ТНВЭД ЕАЭС к товару с заявленным кодом 8208200000 относятся ножи и лезвия для обработки древесины: (а) лезвия и пластины для строгальных или аналогичных деревообрабатывающих машин; (б) лезвия для фанерострогальных машин. 

В соответствии с официальными пояснениями к ТНВЭД ЕАЭС к товару с заявленным кодом 8208400000 относятся ножи или режущие лезвия для машин, применяемых в сельском хозяйстве, садоводстве или лесном хозяйстве, например, ножи и лезвия для измельчителей корней, соломорезок и т.п. или для газонокосилок; лезвия и сегменты лезвий для жаток или уборочных машин. В данную товарную позицию, однако, не включаются ножи для плугов или диски для борон.

Таким образом, заявленный код ТНВЭД ЕАЭС не отражал реальные характеристики ввезенного товара, а сведения об описании товара, указанные в графе 31 декларации также не позволяли произвести классификацию товара, так как не содержали необходимых сведений, позволяющих соотнести товар с описанием товарных позиций с учетом изложенной информации. 

руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №10209000-1584/2020 от 04.06.2020 года, вынесенное заместителем начальника Псковской таможни ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» ФИО1, изменить.

Директора Общества с ограниченной ответственностью «РУСОБАЛТ ТРЭЙД» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Новикова