Копия

Мотивированное 

решение

 по делу изготовлено дата 

Дело №

УИД: 66RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес>ёзовский 28.07.2023

<

адрес>

Берёзовский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи *** при ведении протокола помощником судьи Миньковой Л.Ю., с участием истца ФИО1, также являющейся представителем третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к А. Б. городского округа об изменении вида разрешенного использования земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском, в обоснование которого указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> – 

<

адрес> Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 338 кв.м., участок был предоставлен в аренду на 50 лет. Согласно выписке ЕГРН, категория земель данного земельного участка – земли населенных пунктов, а вид разрешенного использования – для огородничества. Фактическое использование земельного участка – индивидуальное жилищное строительство. Обратившись в А. Б. городского округа, был получен отказ, в котором указано на то, что земельный участок был отведен для ведения огородничества, размещение на нем объектов капитального строительства не предусмотрено.

Истец указала на то, что возможность изменения вида разрешенного использования земельного участка возложена на титульного правообладателя соответствующего земельного участка, вместе с тем, истец указала на то, что не может надлежащим образом оформить право собственности на земельный участок. 

Истец просит изменить вид размешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 338 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

Ответчик А. Б. городского округа с иском не согласились, представили в материалы дела письменные возражения (л.д. 112-114)

Определением Б. городского суда, внесенным в протокол судебного заседания дата, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1, также являющаяся представителем третьего лица ФИО2. доводы и требования иска поддержала. 

Представитель ответчика ФИО3 относительно заявленных исковых требований возражала по доводам письменных возражений.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела при данной явке. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлены перечень категорий земель, включающий среди прочих, земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. В соответствии с пунктом 2 настоящей статьи земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Пунктом 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено то, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к перечисленным в данном пункте территориальным зонам, к числу которых отнесены жилые зоны (подпункт 1) и зоны сельскохозяйственного использования (подпункт 6).

Согласно п. 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (пункт 5 статьи 85 ЗК РФ).

Согласно пункту 11 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах – земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, – используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (часть 3 статьи 37 ГрК РФ).

Согласно части 5 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с Федеральными законами.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 ЗК РФ, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 ГрК РФ следует то, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

В силу ч. 13 ст. 34 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Частью 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Из материалов дела следует, установлено судом, на основании постановления главы муниципального образования 

<

адрес> от дата №, ФИО4 предоставлен земельный участок площадью 338 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в аренду на 15 лет под индивидуальное огородничество без права строительства (л.д. 120)

На основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом 

<

адрес> от дата №, ФИО4 предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 338 кв.м., с целевым использованием для ведения огородничества (индивидуальное огородничество), расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> в границах, определенных вышеназванным постановлением (л.д. 49-53) 

дата между сторонами – Министерством по управлению государственным имуществом 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (л.д. 63-70)

Из материалов дела также следует, что на указанном земельном участке был возведен жилой дом, который поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Решением Б. городского суда 

<

адрес> от дата за ФИО4 признано право собственности на жилой дом, общей площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> в силу приобретательной давности (л.д. 97-102)

Из материалов дела также следует, дата между ФИО4 (даритель) и ФИО2 (одаряемый) заключен договор дарения, по условиям которого даритель подарил, а одаряемый принял в дар жилой дом, общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок, площадью 388 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 103-104)

На основании соглашения об отступном от дата, заключенным между ФИО5 (займодатель) и ФИО2 (заемщик) жилой дом, общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером № передан ФИО5 в счет имеющейся у ФИО2 задолженности перед ФИО5 (л.д. 105-107).

дата между ФИО5 (продавец) и ФИО2, ФИО1, действующей также в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 (покупатели) заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 108-109)

На момент рассмотрения спора, в ЕГРН содержатся сведения о регистрации права долевой собственности ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетней ФИО1 на объект недвижимости – жилой дом. общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 35-36)

Согласно сведениям ЕГРН, право собственности на земельный участок, площадью 388 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для огородничества, ни за кем не зарегистрировано (л.д. 34) 

Из материалов дела также следует, что истец ФИО1, третье лицо ФИО2, а также предыдущие собственники жилого дома ФИО4, ФИО5 обращались в А. Б. городского округа ранее с целью оформления прав на земельный участок.

Так, в материалы дела представлен ответ главного архитектора Б. городского округа от дата №, в котором ФИО4 отказано в предоставлении земельного участка по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> собственность. 

С заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка в связи с размещенным на нем объектом недвижимости (жилым домом) в 

<

адрес> обращалась ФИО5, ответ на данное обращение в материалы дела не представлен.

В дата году ФИО2 на его обращение от дата об уступке прав и обязанностей по договору аренды, дан ответ о том, что проведение уступки по договору невозможно в связи с истечением срока действия договора аренды № от дата. 

Из материалов дела также следует, что дата ФИО1 вновь в адрес А. Б. городского округа подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>л.д. 126-127)

Ответом от дата в предоставлении земельного участка в собственность истцу отказано, поскольку земельный участок был предоставлен для ведения огородничества, размещение объектов капитального строительства в границах земельного участка не предусмотрено, земельный участок не может быть предварительно согласован для предоставления в собственность по указанному в заявлении основанию как собственнику здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке (л.д. 148-149) 

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, из которого следует, что площадь земельного участка составляет 889 кв.м., границы участка определены по стене дома и деревянному забору и сложились исторически более 15 лет назад, земельный участок стоит на кадастровом учете, значения параметров предельных максимальных и минимальных не применяется к ранее учтенным земельным участкам, на земельном участке распложен дом, находящийся в фактическом пользовании ФИО1, ФИО2, ФИО1 

Принимая во внимание, что истец неоднократно обращалась с заявлением в А. Б. городского округа, предпринимая попытки к оформлению прав на земельный участок, учитывая также, что исковое заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка получено ответчиком в дата года, с указанного времени ответчику известно о требованиях истца, каких-либо мер, направленных к рассмотрению по существу требований истца ответчиком не принято, суд отклоняет доводы ответчика об отказе в иске в виду несоблюдения истцом административного порядка обращения с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка. 

Разрешая исковые требования по существу, суд принимает во внимание тот факт, что на земельном участке размещен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке, земельный участок находится в зон застройки индивидуальными жилыми домами, в с вязи с чем полагает возможным заявленные исковые требования удовлетворить. 

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к А. Б. городского округа об изменении вида разрешенного использования земельного участка удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 338 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> с вида разрешенного использования земельного участка «для огородничества» на «индивидуальное жилищное строительство». 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд 

<

адрес>.

Судья п/п ***