Дело № 2-396/2025г. *

УИД 33RS0015-01-2025-000100-69 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Петушки 

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Н.А. Карташовой,

при секретаре судебного заседания Е.О. Живулько

с участием: 

истца - ФИО1, 

представителя истца ФИО1 - адвоката Брыкина А.Н., действующего по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права (с момента обращения в пенсионный орган). 

В обоснование иска указано, что истец дата обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в качестве второй гражданской пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением от дата за № в назначении такой пенсии ей было отказано ответчиком ввиду отсутствия условий для ее назначения, а именно: по причине отсутствия у нее требуемого страхового стажа (20 лет). Всего включено в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 11 лет 1 месяц 20 дней, общий страховой стаж на дата составил 15 лет 1 месяц 25 дней. Период прохождения в органах ФСИН России с дата по дата не включен в общий страховой стаж, за указанный период ей была назначена соответствующая пенсия за выслугу лет по линии ФСИН России, указанный период правомерно не включен в страховой стаж. На момент обращения в пенсионный орган она имела общий страховой стаж 15 лет 1 месяц 25 дней и 11 лет 1 месяц 20 дней специального стажа на соответствующих видах работ, возраст *, необходимую величину пенсионного коэффициента и статус «военного пенсионера». Полагает, что необходимость в ее случае иметь общий страховой стаж не менее 20 лет, по мнению ответчика, исключается нормой закона о возможности назначения страховой пенсии по старости, т.е. второй гражданской пенсии, при наличии страхового стажа в дата не менее 15 лет.

Истец - ФИО1 и ее представитель адвокат Брыкин А.Н., действующий по ордеру, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить. Полагают, что досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента возникновения соответствующего права, т.е. с момента обращения в пенсионный орган.

Ответчик - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил. В представленном суду ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении иска просили отказать (л.д. 32-54).

Заслушав истца и ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Материалами дела установлено, что ФИО1 дата обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 45-47).

Решением дата за № Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, т.к. стаж составил 15 лет 1 месяц 25 дней (л.д.9-11).

Согласно названному решению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды трудовой деятельности, составляющие 11 лет 1 месяц 20 дней:

- с дата по дата, с дата по дата - работа литейщиком пластмасс на * (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы: дата, период отпуска по уходу за ребенком с дата по дата, период без оплаты с дата по дата);

- с дата по дата- работа в ООО «*», данный период сдан работодателем с кодом льготы 2110Б000-1753а;

- с дата по дата - работа в ООО «*», данный период сдан работодателем с кодом льготы 2110Б000-1753а (за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы в дата- 8дн; в дата г.- 22 дн.; в дата - 11 дн.; в дата.-6 дн.);

- с дата по дата - работа санитаркой, младшей медицинской сестрой в ФГБУ «*» Министерства здравоохранения РФ, данный период сдан работодателем с кодом льготы 2260000В.

Общий страховой стаж истца составил 15 лет 1 месяц 25 дней (при требуемом 20 лет.)

В общий страховой стаж не включен период работы с дата по дата - период военной службы ФИО1

Установлено, что дата регистрации ФИО1 (дата года рождения) в качестве застрахованного лица в системе обязательного страхования - дата.

Оспаривая вышеназванное решение истец указывает, что на момент обращения в пенсионный орган она имела общий страховой стаж 15 лет 1 месяц 25 дней и 11 лет 1 месяц 20 дней специального стажа на соответствующих видах работ, возраст *, необходимую величину пенсионного коэффициента и статус «военного пенсионера», в связи с чем просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения соответствующего права, т.е. с момента обращения в пенсионный орган. 

В силу ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Частью 4 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как следует из материалов дела в общий страховой стаж ФИО1 не включен период военной службы с дата по дата, т.к он был учтен при назначении пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Не включение данного периода общий страховой стаж ФИО1 не оспаривается.

Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что его положения распространены на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Частями 1 и 4 статьи 7 названного закона установлено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

По общему правилу в силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 названной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком № 2 в специальный страховой стаж истца включены периоды работы, составляющие 11 лет 1 месяц 20 дней (при требуемом 8 лет).

Статья 35 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает переходные положения действия данного закона.

Так, согласно части 1 статьи 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанные переходные положения применяются к страховым пенсиям, назначаемым на общих основаниях.

Истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии.

Из приведенных выше правовых норм следует, что страховая пенсия по старости из средств Пенсионного фонда Российской Федерации может быть назначена военному пенсионеру (женщине) досрочно при соблюдении условий, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях" - достижение возраста 50 лет, наличие страхового стажа не менее 20 лет и стажа работы на соответствующих видах работ (Список №2) - 10 лет.

Таким образом, право истца на получение страховой пенсии возникнет при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ, а именно, при выработке истцом страхового стажа в 20 лет (без учета стажа включенного в расчет пенсии за выслугу лет) и наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ (Список №2).

Между тем, как следует из материалов дела, истец на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) не имела необходимого страхового стажа 20 лет, что является безусловным основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, анализ всех исследованных в судебном заседании доказательств и значимых обстоятельств дела в их совокупности, приводит суд к убеждению, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, в связи с чем, требования истца являются необоснованным и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии 1717 №, выдан УМВД России по адрес дата) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес (ОГРН №, ИНН № об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное определение изготовлено дата

Судья подпись Н.А. Карташова