Дело № 2а-2316/2024 

49RS0001-01-2024-003884-04 11 июня 2024 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

прокурора Велиева В.М.оглы

рассмотрев 11 июня 2024 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. 

В обоснование административного иска указано, что решением Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 15 апреля 2020 г. в отношении ранее неоднократно судимого ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое 3 декабря 2021 г. приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области осужден по ст. 316, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 18 декабря 2021 г.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 8 июня 2023 г. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 3 декабря 2021 г., сроком 01 год 01 месяц на принудительные работы на срок 01 год 01 месяц, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного, с самостоятельным следованием в исправительный центр.

Постановление Магаданского городского суда Магаданской области от 8 июня 2023 г. вступило в законную силу 4 июля 2023 г.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 3 мая 2024 г. (с учетом постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 31 мая 2024 г.) неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 01 месяц 06 дней замена на 01 месяц 06 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановление Магаданского городского суда Магаданской области от 3 мая 2024 г. вступило в законную силу 31 мая 2024 г.

Начало срока наказания – 3 мая 2024 г., окончание 8 июня 2024 г. Содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области с 3 мая 2024 г. 

Поскольку преступление по приговору Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 3 декабря 2021 г. ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный для погашения судимости, на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение участника процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, решением Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 15 апреля 2020 г. в отношении ранее неоднократно судимого ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, с установлением административных ограничений. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое 3 декабря 2021 г. приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области осужден по ст. 316, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 18 декабря 2021 г.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 8 июня 2023 г. заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 3 декабря 2021 г., сроком 01 год 01 месяц на принудительные работы на срок 01 год 01 месяц, с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы осужденного, с самостоятельным следованием в исправительный центр.

Постановление Магаданского городского суда Магаданской области от 8 июня 2023 г. вступило в законную силу 4 июля 2023 г.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 3 мая 2024 г. (с учетом постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 31 мая 2024 г.) неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 01 месяц 06 дней замена на 01 месяц 06 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановление Магаданского городского суда Магаданской области от 3 мая 2024 г. вступило в законную силу 31 мая 2024 г.

Начало срока наказания – 3 мая 2024 г., окончание 8 июня 2024 г.

Содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области с 3 мая 2024 г. 

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 3 декабря 2021 г., относится к категории небольшой тяжести.

С учетом положений п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. 

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не погашена. 

Поскольку ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную, либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). 

Таким образом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, необходимо учитывать, что он должен быть установлен на срок погашения судимости по приговору Северо-Эвенского районного суда Магаданской области от 3 декабря 2021 г., т.е. на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору. 

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п.1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области 30 мая 2024 г. ФИО2 характеризуется посредственно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, трудоустроен не был, поощрений не имел, на проведение оперативно-режимных мероприятий реагирует правильно, в конфликтных ситуациях замечен не был, пользуется библиотечным фондом учреждения в беседах с представителями администрации вежлив, корректен.

Оснований не доверять, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области характеристике, у суда не имеется. 

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, характеризующегося посредственно, обстоятельства и характер совершенного административным ответчиком преступления суд приходит к выводу, что заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, необходимо и достаточно для достижения целей административного надзора в отношении ФИО2

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток. 

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 11 июня 2024 г. 

Судья О.А. Носырева