Дело № 2а-2217/2024

УИД 48RS0021-01-2024-004122-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М.,

при секретаре Мухиной О.Н., 

с участием прокурора Климановой А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (далее по тексту – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ссылаясь на то, что административный ответчик освобождается 01.03.2025 года из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, определенного приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 1 марта 2018 года. Ответчик за период отбывания наказания имеет 78 неснятых и не погашенных взысканий за нарушение порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, конфликтные ситуации не создает, но может принять в них непосредственное участие. Просили установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещение выезда за пределы субъекта РФ про избранному месту жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка. Ходатайств о проведении видеоконференц-связи не заявлено. 

На основании ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора Климановой А.Г., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда города Липецка от 1 марта 2018 года, вступившим в законную силу 28 июня 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, и в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 10 октября 2017 года, окончательное наказание назначено в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ, в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких, поэтому срок погашения судимости за него, согласно ст.86 УК РФ, составляет десять лет после отбытия наказания. 

Таким образом, для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО1 имеется основание, предусмотренное п.1 ч.3 ст.3 Закона об административном надзоре.

В силу ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно характеристике осужденного ФИО1, последний, находясь в исправительной колонии строгого режима, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 104 нарушения установленного порядка отбывания наказания, из которых 26 раз проводилась беседа профилактического характера, 78 раз применялись меры взыскания. Данные взыскания по настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет. По характеру ФИО1 бестактен и вспыльчив, в общении с представителями учреждения не всегда вежлив. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. 28 декабря 2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В настоящее время переведен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. Состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, руководствуясь требования вышеприведенного законодательства, а также в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом поведения ФИО1 при отбывании наказания, полагает установить ему обязательное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку ФИО1 неоднократно судим за совершения преступлений против собственности, то в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел суд считает необходимым установить ему в качестве дополнительных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел, поскольку после окончания срока наказания ФИО1 пожелал, согласно его письменному заявлению, убыть в г.Липецк Липецкой области, по месту его регистрации. Каких-либо доказательств, подтверждающих иное место пребывания ФИО1 после освобождения, материалы административного дела осужденного не содержат.

Вместе с тем, суд считает, что ограничение в виде запрещения на посещение и проведение массовых мероприятий и участие в них, будет несоразмерно ограничивать поднадзорного в праве на полноценный отдых с семьей. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 12 декабря 2024 года.