Дело № 2-3525/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кызыл 12 октября 2017 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Анчи Н.М., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛСП к Акционерному обществу «

<

данные изъяты>» о признании незаконным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии,

установил:

ЛСП обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «

<

данные изъяты>» (далее по тексту АО «Тываэнерго») о признании незаконным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «

<

данные изъяты>», а именно электромонтерами РНЕ и ОГО в ходе проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии, а именно срыв пломбы электросетевой компании, что влечет к безучетному потреблении электроэнергии в жилом помещении. Данный акт составлялся без истца, ее данные вписали туда лишь через 5-6 дней. В момент проверки в вышеуказанном доме находились ее родственники, которые в момент проверки не присутствовали, то есть находились в другой комнате. Считает, что сотрудники АО «

<

данные изъяты>» сами сорвали пломбу на электросчетчике для улучшения своих показателей по поводу выявления нарушений. С требованием оплаты за бездоговорное потребление не согласна. Доказательств, того, что пломба была со срывом не имеется, имеется нечеткая фотография электросчетчика с сорванной пломбой, кроме того не имеется ни видеодоказательств, ни понятых, чтобы подтвердили сорванную пломбу при открытии дверцы шкафчика электросчетчика. В акте выданном истцу о неучтенном потреблении электроэнергии при выявлении фактов бездоговорного потребления от ДД.ММ.ГГГГ сведения о дате предыдущей проверки, описание приборов учета на момент составления акта отсутствуют. Также отсутствовал собственник жилого помещения а Акт подписи собственника попали через 5-6 дней. Сотрудники наложили вдвое больше (11052 квт) за 90 дней. Со стороны электромонтеров ни письменного, ни устного предупреждения о замене старого счетчика на новый не предоставлялось.

Просит суд, признать недействительным Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином – потребителем коммунальной услуги по электроснабжению. 

В судебном заседании истец и его представитель ДЛШ на основании ордера иск поддержали по указанным в нем основаниям. 

Представитель ответчика АО «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, был извещен. 

Представитель третьего лица АО «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, был извещен. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" законодательство Российской Федерации об электроэнергетике состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 542, пункта 1 статьи 547 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ ЛСП является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Из акта АО «

<

данные изъяты>» о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному контролерами ОГО, РНЕ, в присутствии ЛСП, следует, что потребитель – ЛСП, по адресу: 

<

адрес>, на приборе учета 

<

данные изъяты> №, 

<

данные изъяты> произведен срыв пломбы электросетевой компании, что влечет безучетное потребление электроэнергии или что нарушает требования п. 145 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В графе «при составлении акта присутствовал, акт получил, с содержанием акта согласен» имеется подпись истца.

В соответствии с расчетом объема безучетного потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ объем безучетного потребления составляет 12096 квт., расчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки расчетных приборов учета составленного по результатам проверки адреса: 

<

адрес>, прибор учета не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, прибор учет не соответствует требованиям. Безучетное потребление электроэнергии имеется. 

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, далее - Основные положения) определяют "безучетное потребление" как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанностьпо обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192).

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершения потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (неучтенного потребления электроэнергии), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Так, при изучении доводов истца ЛСП о том, что при составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ она не присутствовала, установлено следующее.

Показаниями свидетелей и истца установлено, что при составлении акта истец не присутствовала, проверка проведена без ее участия, без участия понятых, копию акта истец получила позднее даты его составления.

Также судом для всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела запрашивались подлинники документов по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, между тем, ответчиком указанные подлинники не представлены, представлены не заверенные копии. 

В данном случае, с учетом представленных истцом доказательств, суд полагает, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, содержащимся в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Поскольку как установлено из оспариваемого акта и пояснений истца при составлении оспариваемого акта она как потребитель, осуществляющий неучтенное (бездоговорное) потребление не участвовала, не была уведомлена о составлении указанного акта.

Также в представленных материалах, фотоснимок прибора учета изготовлен ненадлежащего качество, поскольку изображение размыто и невозможно определить имел ли место срыв пломбы как указано в акте.

Также в материалы дела представлена служебная записка юрисконсульта управления правового обеспечения АО «

<

данные изъяты>», согласно которой рекомендовано провести проверку в архивных документах, журналах и актах о безучетном потреблении, бездоговорном потреблении электроэнергии, в связи с тем, что неоднократно при подготовке к материалов к судебному заседанию выявляются нарушения по качественному составлению данных актов и приложений. В документах (акте безучетного потребления) ЛСП расчет за потребленную электроэнергию не соответствует требованиям, не читаемо.

Как следует из требований производственной инструкции электромонтера по эксплуатации электросчетчиков 3 разряда участка транспорта электроэнергии центрального района электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ: электромонтер обязан: добросовестно исполнять свои должностные обязанности, возложенные на него трудовым договором.

При приведенных выше обстоятельствах, требования истца о признании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии незаконным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как отсутствие истца при его составлении вызывает у суда сомнения в связи с неопределенностью сведений, указанных в самом акте, плохим качеством фотоснимка прибора учета, и показаниях контролеров, потребитель при составлении акта не участвовала.

Незаконный акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии не может являться документом-основанием для расчета объема неучтенного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема по начислению задолженности, рассчитанной на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ЛСП к Акционерному обществу «

<

данные изъяты>» о признании незаконным акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии удовлетворить.

Признать незаконным акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии гражданином–потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, составленный электромонтерами АО «

<

данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 19 октября 2017 года (с учетом выходных дней).

Председательствующий Н.М. Анчи