Принято в окончательной форме 15.02.2019

Дело № 2-310/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе 

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.02.2018, инв. номер 28455. 

В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, С целью улучшения жилищных условий и повышения уровня комфортности проживания истцы самовольно произвели переустройство, перепланировку и реконструкцию данной квартиры. Квартира располагается на первом этаже жилого дома. Истцами была увеличена площадь жилой комнаты за счет демонтажа перегородки коридора и кладовой, выполнено уменьшение ширины дверного проема, изменение ограждающих конструкций вентиляционного стояка в помещении №7, выполнено переустройство лоджии и устройство холодной кладовой под лоджией при помещении №7. Территориальной администрацией Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля были выданы предписания от 06.02.2018 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние. Обратившись в экспертную организацию ООО «Экспертный центр «Индекс-Ярославль» был выявлен ряд нарушений, что отражено в заключении №17-Я/СЭ/2018. Нарушения были устранены и ФИО1 получено заключение эксперта ООО «Экспертный центр «Индекс-Ярославль» № 17-2-Я/СЭ/2017, из которого следует, что выявленные нарушения, допущенные при переустройстве и перепланировке квартиры, устранены и в настоящее время на безопасную эксплуатацию многоэтажного жилого дома не влияют и не противоречат требованиям нормативно-технических документов. Экспертным заключением ООО «Экспертный центр «Индекс-Ярославль» установлено, что пространство под лоджией квартиры истцов, использованное для устройства приямка холодной кладовой, в показателе «площадь застройки» жилого дома учтено согласно определению «площади застройки» по п.А 1.1 СП54.1330.2016; факт его использования не изменяет нормативный показатель «площадь застройки» многоквартирного 

<

адрес>. Таким образом, общее имущество собственников многоквартирного дома не затронуто. В соответствии с заключениями ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 10.08.2018 №3219/24 и Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации Всероссийское добровольное пожарное общество от 09.06.2018 №26/171-Э произведенные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, реконструкция с устройством холодной кладовой под лоджией не противоречит требованиям и нормам пожарной безопасности. 

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали. 

Ответчик территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще. В письменных отзывах на иск представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что вопросы согласования реконструкции к компетенции территориальной администрации не относятся. 

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ранее в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третьи лица Департамент строительства Ярославской области, Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области, ТСЖ «Академик Колмогоров» представителей в суд не направили, извещены судом надлежащим образом. 

Выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1, ФИО2 является собственниками 

<

адрес> (л.д.7-8). Квартира расположена на первом этаже многоквартирного жилого дома. 

Согласно данным технического паспорта указанного жилого помещения Ярославского отделения Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.02.2018 жилое помещение по указанному адресу самовольно реконструировано (л.д.11-13). 

Как следует из экспликации площади квартиры по данным технической инвентаризации по состоянию на 14.02.2018, в состав принадлежащего истцам жилого помещения включены следующие помещения: две жилых комнаты площадью по 19,1 кв.м., туалет – 1,1 кв.м., ванная – 4,0 кв.м., жилая комната площадью 12,5 кв.м., кухня – 17,7 кв.м., коридор – 7,9 кв.м., коридор – 3,5 кв.м.; общая площадь квартиры – 84,9 кв.м., а также лоджия 100% - 4,3 кв.м., лоджия 100% - 4,3 кв.м., подвал 1000% - 4,3 кв.м., итого – 12,9 кв.м. (л.д.13).

Согласно данным технического паспорта квартиры по состоянию на 30.08.2007, в состав 

<

адрес> входили следующие помещения: жилая комната – 11,6 кв.м., жилая комната – 19,1 кв.м., туалет – 1,1 кв.м., ванная - 4,0 кв.м., коридор – 3,5 кв.м., жилая комната – 12,5 кв.м., кухня – 13,6 кв.м., коридор – 7,9 кв.м., коридор – 3,0 кв.м., кладовая - 3,8 кв.м., общая площадь – 80,1 кв.м., а также лоджия (экспликация, л.д.27). 

Согласно заключению ООО «Экспертный центр Индекс-Ярославль» №17-Я/СЭ/2018 собственниками 

<

адрес> были произведены следующие работы: выполнено увеличение площади жилой комнаты (№1) за счет демонтажа перегородок помещений №9 – коридор и №10 – кладовая (нумерация по данным технического паспорта от 30.08.2007, л.д.26-28); выполнено уменьшение ширины дверного проема – дверной проем в помещение кухни №7 заужен путем устройства в границах проема участка гипсокартонной перегородки; выполнено изменение ограждающих конструкций в помещении №7 – демонтированы кирпичная кладка вентшахты, короб вентканала из оцинкованной стали с отм. 0.000 до отм. +2.600 (уровень потолка); взамен демонтированной конструкции сборный вентканал выгорожен плитами экструдированного пенополистерола по металлическому каркасу с отм. 0.000 до +2.600; выполнено переустройство лоджии в помещении №7 (кухня) – демонтирован балконный блок и блок балконной двери выхода на лоджию, выполнено утепление с наружной стены возведенной кирпичной перегородки и железобетонного экрана лоджии плитами пенополистерола ПСБс с штукатуркой по сетке, утепление потолка лоджии, остекление лоджии оконными ПВХ-блоками и двухкамерными стеклопакетами; выполнено устройство холодной кладовой под лоджией при помещении №7: в плите лоджии на отм. 0.00 выполнено отверстие 570х570 мм.; под плитой с наружной стороны здания выполнена выборка грунта в габаритах лоджии на глубину 0,9 м.; под плитой лоджии с наружной стороны фасада выполнена ограждающая конструкция из кирпича с отм. – 1.90 до - 0.200; выполнен монтаж парубка для вентиляции пространства под лоджией с выводом отверстия в несущую стену лоджии. 

Из содержания указанного заключения следует, что при осмотре квартиры специалистом, его составившим, выявлены нарушения, допущенные при устройстве вентшахты в виде изменения ограждающих конструкций вентиляционного стояка в помещении кухни (не выдерживаются требования негорючести и воздухонепроницаемости); выполненный демонтаж, как указано специалистом, может привести к некорректной работе вентсистемы блок-секции; специалистом выданы соответствующие рекомендации об устранении данных нарушений (л.д.20,21). Также при устройстве проема в плите лоджии (вход в подвал) рекомендовано выполнить дополнительное усиление (л.д.22,23). В части устройства холодной кладовой для обеспечения безопасной эксплуатации здания рекомендовано обеспечить мероприятия по вертикальной гидроизоляции стен, соприкасающихся с грунтом, стен цоколя блок-секции в местах примыкания устроенного приямка, а также выполнение отмостки, защищающей вертикальные конструкции от проникновения осадков; обеспечить теплоизоляцию лоджии со стороны более холодного помещения (согласно проектной документации техподполье используется для прокладки инженерных сетей, образованная путем устройства приямка холодная кладовая должна иметь температуру внутреннего воздуха не выше +5, температура внутреннего воздуха утепленной лоджии + 18); обеспечить пожарно-технические требования к цокольной стене, отделяющей помещений кладовой от помещений техподполья, а также к плите лоджии и конструкции люка, закрывающего проем с целью нераспространения возможных факторов пожара; обеспечить соединение ограждающей конструкции лоджии – через деформационные швы с целью недопущения дополнительных нагрузок на несущие элементы в результате возможной осадки конструкции; демонтировать пластиковый вентиляционный патрубок, выведенный в отверстие в несущей стене лоджии, отверстие – замонолитить бетонным раствором марки не ниже марки бетона несущей конструкции. Вентиляцию приямка холодной кладовой вести через ненесущие конструкции (л.д.22).

В целом аналогичные выводы и рекомендации содержатся в заключении ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» от 10.08.2018 №3219/24 (л.д.43-45).

Согласно заключению ООО «Экспертный центр Индекс-Ярославль» №17-2-Я/СЭ/2018, все выявленные нарушения, отраженные в заключении №17-Я/СЭ/2018, устранены и в настоящее время произведенные работы на безопасную эксплуатацию многоэтажного жилого дома влияния не оказывают, не противоречат требованиям нормативно-технических документов (л.д.35 об). 

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Оборудованный истцами подвал под лоджией расположен за пределами занимаемого жилого помещения и занимает часть земельного участка, на котором расположен дом. Указанный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. В результате произведенных истцами работ увеличилась как общая площадь жилого помещения истцов (с 80,1 кв.м. до 84,9 кв.м.), так и изменился состав помещений квартиры при присоединении к жилому помещению вновь обустроенного помещения подвала, изменились границы жилого помещения. Выполненные истцами работы по ограждению пространства под лоджией первого этажа привели к увеличению площади как квартиры истцов, так и всего объекта капитального строительства - всего жилого дома, и требуют внесения изменений в технический паспорт жилого дома, следовательно, данные работы являются реконструкцией.

Кроме того, согласно п.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.

В соответствии с п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N170, конструкция лоджии является несущей конструкцией.

Помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом в данном случае является только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и плиты лоджий, также включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций плиты лоджий отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. 

Произведенные истцами работы по организации проема в плите лоджии размером 570 х 570 для устройства выхода в подвал также влекут уменьшение общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что в силу ч.3 ст.36 ЖК РФ свидетельствует о реконструкции. 

По смыслу ст. 36 ЖК РФ в случае, если реконструкция, переустройство или перепланировка невозможны без присоединения общего имущества, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме должно быть получено независимо от размера или объема общего имущества, присоединяемого в результате реконструкции, перепланировки или переустройства. 

Доказательств наличия такого согласия в материалах дела также не имеется. 

Изложенные в заключении Экспертный центр Индекс-Ярославль» №17-Я/СЭ/2018 выводы о том, что пространство под лоджией квартиры истцов, использованное для устройства приямка холодной кладовой, в показателе «площадь застройки» жилого дома учтено согласно определению «площади застройки» по п.А 1.1 СП54.1330.2016; факт его использования не изменяет нормативный показатель «площадь застройки» многоквартирного 

<

адрес>, суд не принимает. Указанные выводы не имеют правового значения и не свидетельствуют о том, что оборудованное истцами внешнее ограждение лоджии с устройством подвала не затрагивает часть общего земельного участка и что выполненные работы не являются реконструкцией объекта капитального строительства. 

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в целом произведенные истцами работы привели к реконструкции, что отражено в техническом паспорте по состоянию на 14.02.2018, а положениями Жилищного кодекса Российской Федерации возможность сохранения жилого помещения в многоквартирном доме в реконструированном виде не предусмотрена, в удовлетворении исковых требований суд отказывает. 

Кроме того, в силу п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 не допускаются использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение; самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

По мнению суда, организация истцами совмещенного пространства кухни с лоджией, выход из которой организован в подвальное помещение, обустроенное, в том числе, путем выполнения ограждения лоджии с внешней стороны и устройства приямка на глубину -0,9 м. от уровня земли, влечет использование лоджии не по назначению и противоречит указанному положению Правил. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева