РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года Павлово-Посадский городской суд в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре судебного заседания Архангельской Д.С., с участием представителей истца адвокатов Белых Н.В. и Черновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1368

по иску ФИО10 к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, снятии земельного участка с кадастрового учета,-

установил:

ФИО10 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации и уточнения границ на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для возведения жилого одноквартирного одноэтажного каменного дома, площадью 1057кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в определенных границах, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: отсутствует, площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с исправлением технической ошибки. 

В обоснование своего иска истица ссылается на то, что с 2003 года она является собственником жилого дома № по 

<

адрес>. Земельный участок, на котором расположен этот дом, в настоящее время имеет фактическую площадь 1057 кв.м. Первоначально в 1961г. земельный участок 

<

адрес> был предоставлен в постоянное бессрочное пользование правопредшественнику истца ФИО1 В 1992г. площадь этого земельного участка была увеличена до 1000 кв.м постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района. Однако на кадастровый учет ошибочно был поставлен не земельный участок площадью 1000кв.м., а два земельных участка площадью 600 кв.м. с присвоением кадастрового номера № и площадью 400 кв.м с присвоением кадастрового номера № на основании разных правоустанавливающих документов. В связи с этим истица не может во внесудебном порядке приватизировать занимаемый ею земельный участок площадью 1057кв.м.

Ответчик - представитель Администрации городского округа Павловский Посад Московской области в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что оставляет иск на усмотрение суда. 

3-е лицо - Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, иск не оспорил.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела установлено, что земельный участок № по 

<

адрес> площадью 600кв.м. был предоставлен в постоянное бессрочное пользование ФИО1 на основании решения Павлово-Посадского городского Совета депутатов трудящихся от 23.06.1961г. и договора б/н от 11.01.1961г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального дома на праве личной собственности.

Жилой дом на участке № по 

<

адрес> был построен, право собственности на него было зарегистрировано.

В период проведения земельной реформы пунктом 5 постановления Главы администрации Павлово-Посадского района от 23.10.1992г. №1148 «О дополнительном отводе земельных участков в постоянное пользование в г.Павловском Посаде» собственнику дома № по 

<

адрес> ФИО2 отведен дополнительно земельный участок площадью 400кв.м., а также указано: «Считать общую площадь земельного участка 1000кв.м. /согласно плана отвода/».

В настоящее время собственником жилого дома № по 

<

адрес> области на основании договора купли-продажи жилого дома с ФИО3., ФИО4. и ФИО5. от 22.08.2003 года, удостоверенного нотариусом ФИО6., является истица ФИО10 ЕЕ право собственности на дом зарегистрировано в установленном порядке 22.09.2003г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Из договора купли-продажи жилого дома от 22.08.2003г. также следует, что ФИО3, ФИО4. и ФИО5. являлись собственником этого дома на основании договора купли-продажи дома от 11.12.2001г. 

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

С учетом изложенного к истцу, как к правопреемнику ФИО1 и ФИО2., перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 1000кв.м, на котором расположен жилой дом № по 

<

адрес>.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, у ФИО10 как у собственника жилого дома № по 

<

адрес> имеется исключительное право на приобретение этого земельного участка площадью 1000кв.м., на котором расположен дом, в собственность.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В 2016 году истица решила оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом № по 

<

адрес>. 

Однако оформить право собственности на свой земельный участок она не смогла, так как при постановке на кадастровый учет земельного участка № по 

<

адрес> площадью 1000 кв.м была допущена ошибка: на кадастровый учет на основании постановления Главы администрации Павлово-Посадского района от 23.10.1992г. №1148 был поставлен не земельный участок площадью 1000 кв.м, а земельный участок площадью 400 кв.м без установления категории земель и разрешенного использования с присвоением ему кадастрового номера №, а также на основании договора б/н от 11.01.1961г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 600 кв.м с разрешенным использованием «для возведения жилого одноквартирного одноэтажного каменного дома», которому был присвоен кадастровый номер №.

Таким образом, вместо одного земельного участка площадью 1000 кв.м, существующего фактически и по правоустанавливающему документу - постановлению Главы администрации Павлово-Посадского района от 23.10.1992г. №1148, на кадастровый учет ошибочно в качестве самостоятельных земельных участков были поставлены два земельных участка площадью 600 кв.м и 400 кв.м. 

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истице на праве собственности жилой дом, имеет единое землепользование: фактическую площадь 1057кв.м., огороженную забором, при этом на местности участки 600кв.м. и 400кв.м. никак не обозначены и не выделены.

В соответствии с ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Принадлежащий истице в силу закона (ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ) на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 1000кв.м. не был разделен, перераспределен, или подвергнут выделу из него земельного участка площадью 400 кв.м или 600 кв.м, однако на кадастровый учет были поставлены как самостоятельные два земельных участка площадью 600 кв.м и 400 кв.м, что препятствует оформлению ее права собственности на земельный участок площадью 100кв.м, поскольку у кадастрового инженера не имеется оснований для составления межевого плана на земельный участок по фактической площади 1057 кв.м, по данным ЕГРН земельный участок площадью 400кв.м. не имеет вида разрешенного использования, в связи с чем к нему неприменимы нормы, регулирующие бесплатную приватизацию земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, на нем не расположен принадлежащий истице на праве собственности жилой дом № по 

<

адрес>, поэтому, по мнению администрации Павлово-Посадского района Московской области (ответ от 15.03.2017г.) истец вообще не является правообладателем этого земельного участка. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г., то есть на момент постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 400кв.м.) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Суд находит, что в данном случае имела место техническая ошибка при внесении в ГКН сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 400кв.м., которая в настоящее время воспроизведена в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2017г., указанная ошибка может быть исправлена снятием с кадастрового учета земельного участка площадью 400кв.м. с кадастровым номером № и изменением характеристик земельного участка площадью 600кв.м. с кадастровым номером № в части площади на основании правоустанавливающего документа - постановления Главы администрации Павлово-Посадского района от 23.10.1992г. №1148 с одновременным уточнением границ этого земельного участка.

Земельный участок № по 

<

адрес> граничит с земельными участками № и № по 

<

адрес>, а также с землями городского округа Павловский Посад. Земельный участок № принадлежит ФИО7, его кадастровый номер в ЕГРН отсутствует. Земельный участок № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8 и ФИО9, этот участок также имеет два кадастровых номера: № и №. Споров по границам земельного участка № по 

<

адрес> со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ, подписанным этими лицами 09.11.2016г. при межевании земельного участка № по 

<

адрес>. 

Как установлено кадастровым инженером, уточненная площадь земельного участка истицы составляет 1057 кв.м. в следующих границах: от точки н1 (х-471225,04, у-2259314,40) до точки 1 (х-471225,40, у-2259315,06) – 0,75 м.; от точки 1 (х-471225,40, у-2259315,06) до точки 2 (х-471226,44, у-2259316,97) – 2,17 м.; от точки 2 (х-471226,44, у-2259316,97) до точки 3 (х-471234,5, у-2259331,29) – 16,43 м.; от точки 3 (х-471234,5, у-2259331,29) до точки н2 (х-471217,14, у-2259341,46) – 20,12 м.; от точки н2 (х-471217,14, у-2259341,46) до точки н3 (х-471199,02, у-2259352,07) – 21,00 м.; от точки н3 (х-471199,02, у-2259352,07) до точки н4 (х-471192,36, у-2259355,65) – 7,56 м.; от точки н4 (х-471192,36, у-2259355,65) до точки н5 (х-471181,80, у-2259337,22) – 21,24 м.; от точки н5 (х-471181,80, у-2259337,22) до точки н6 (х-471184,19, у-2259336,01) – 2,68 м.; от точки н6 (х-471184,19, у-2259336,01) до точки н7 (х-471193,51, у-2259330,96) – 10,60 м.; от точки н7 (х-471193,51, у-2259330,96) до точки н8 (х-471193,58, у-2259330,71) – 0,26 м.; от точки н8 (х-471193,58, у-2259330,71) до точки н9 (х-471207,13, у-2259323,69) – 15,26 м.; от точки н9 (х-471207,13, у-2259323,69) до точки н1 (х-471225,04, у-2259314,40) – 20,18 м.

Земельный участок под жилым домом № по 

<

адрес> не относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст.27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, ст.28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", то есть он может быть приватизирован. Поскольку этот земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, к истице как к лицу, обладающему правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1000кв.м., перешло право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.

В соответствии с п.2 и п.3 ч.3 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007г. N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:…

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

С учетом изложенного в порядке уточнения границ земельного участка № по 

<

адрес> за истцом может быть признано право собственности на земельный участок площадью 1057 кв.м.

Поскольку в 1992г. имело место не новое предоставление земельного участка площадью 400 кв.м, а увеличение ранее предоставленного земельного участка площадью 600 кв.м, весь земельный участок площадью 1057кв.м должен иметь ту категорию земель, и тот вид разрешенного использования, которые имел земельный участок площадью 600 кв.м, то есть: категорию земель: не установлена, вид разрешенного использования: для возведения жилого одноквартирного одноэтажного каменного дома. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

Иск ФИО10 удовлетворить.

Признать за ФИО10 право собственности в порядке бесплатной приватизации и уточнения границ на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для возведения жилого одноквартирного одноэтажного каменного дома, площадью 1057 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в следующих границах: от точки н1 (х-471225,04, у-2259314,40) до точки 1 (х-471225,40, у-2259315,06) – 0,75м; от точки 1 (х-471225,40, у-2259315,06) до точки 2 (х-471226,44, у-2259316,97) – 2,17м; от точки 2 (х-471226,44, у-2259316,97) до точки 3 (х-471234,5, у-2259331,29) – 16,43м; от точки 3 (х-471234,5, у-2259331,29) до точки н2 (х-471217,14, у-2259341,46) – 20,12м; от точки н2 (х-471217,14, у-2259341,46) до точки н3 (х-471199,02, у-2259352,07) – 21,00м; от точки н3 (х-471199,02, у-2259352,07) до точки н4 (х-471192,36, у-2259355,65) – 7,56м; от точки н4 (х-471192,36, у-2259355,65) до точки н5 (х-471181,80, у-2259337,22) – 21,24м; от точки н5 (х-471181,80, у-2259337,22) до точки н6 (х-471184,19, у-2259336,01) – 2,68м; от точки н6 (х-471184,19, у-2259336,01) до точки н7 (х-471193,51, у-2259330,96) – 10,60м; от точки н7 (х-471193,51, у-2259330,96) до точки н8 (х-471193,58, у-2259330,71) – 0,26м; от точки н8 (х-471193,58, у-2259330,71) до точки н9 (х-471207,13, у-2259323,69) – 15,26м; от точки н9 (х-471207,13, у-2259323,69) до точки н1 (х-471225,04, у-2259314,40) – 20,18м.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: отсутствует, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с исправлением технической ошибки.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о площади и местоположении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева